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    2017年国防科工局军民交融专项举动方案
    泉源:本站    工夫:2018-06-20
      为深化贯彻军民交融开展战略,落实党中间、国务院、中间军委《关于经济建立和国防建立交融开展的意见》,加速推进国防科技产业构成全要素、多范畴、高效益的军民深度交融开展格式,实在实行好支持国防部队建立、推进迷信技能前进和办事经济社会开展三项职责,特订定2017年国防科工局军民交融专项举动方案。


      一、强化顶层设计,推进重点地区军民交融率先打破


      (一)推进顶层设计落地。构造实行《“十三五”国防科技产业军民交融深度开展计划》。引导相干省市和军工团体公司等,根据国度有关政策、计划和规章制度,联合当地区、本单元实践,订定详细可行步伐,确保落地实行。


      (二)深化才能布局调解。依照“划一才能划一看待”的准绳,不分军工、民口和一切制,面向全社会承当军品科研消费义务的单元,体例美满第四次军品科研消费才能布局调解方案,进一步优化专业目次,界定专业才能层级,审定专业才能单元。


      (三)推进片面创新变革实验。落实国度关于局部地区体系推进片面创新变革实验的摆设,支持四川、西安等省市展开军民交融变革办法先行先试,获得可复制可推行履历。正到场国度军民交融创新树模区设立事情。


      (四)抓好局省战略互助。围绕已签署局省战略互助协议,推进落实一批重点事变和重点项目,和谐推进军工企业“三供一业”移交,展开军工周边宁静控制范畴规定试点。与陕西等军工重点省份签署军民交融战略互助协议。


      二、深化民从军,推进军工开放开展


      (五)公布推介“民从军”目次。团结产业和信息化部,面向全社会挑选先辈技能和产品,体例公布2017年度《民从军技能与产品保举目次》。


      (六)支持民营企业承当投资项目。落实《国防科工局关于非国有企业报告军工牢固资产投资项目有关事变的关照》(科工计〔2016〕5号)要求,支持具有条件、本身故意愿的民营企业承当军工才能建立项目。


      (七)深化国有军工企业投资主体多元化变革。美满政策情况,体例《涉军企奇迹单元改制重组上市及上市后资源运作军工事变检察报告指南》。深化推进军工企业混淆一切制变革,构造3家首批试点单元实行混淆一切制变革,共同开展变革委挑选第二批试点单元并构造实行;持续推进军工企业股份制改革,加速军人为产证券化历程。


      (八)引导社会投资到场军工投资建立。完成企业投资国防科技产业牢固资产投资项目批准和存案办理措施、国防科技产业牢固资产投资当局批准和存案项目目次体例,正引导各种社会投资主体到场国防科技产业投资建立,扩展军工投资的渠道和泉源。


      (九)推进“两证交融”和军品免税考核。团结军委配备开展部,在后期展开武器配备科研消费允许和配备承制单元资历团结检察底子上,研讨推进“两证交融”,进一步简化步伐,进步检察服从。持续展开民口民营企业军品增值税条约清单考核。


      (十)增强军工才能建立军民统筹。落实“十三五”系统效能型建立思绪,公道低落当局投资比例,为社会投资进入预留空间;推进当局投资方法多样化,支持以收买社会过剩、充裕才能取代新建;减少建立单元范畴、减少建立内容范畴,统筹严重科研实验办法建立、统筹高耗能和高净化等工艺关键才能,进步投资的集约度,突出专业化开展和宁静绿色开展,通用机加等一样平常配套才能次要依托市场设置装备摆设资源。


      (十一)扩展信誉评价试点。扩展军品科研消费单元第三方信誉评价试点范畴,进一步深化评价方案,健全评价机制,美满目标系统,推进创建军民互信机制,营建精良市场情况。


      三、推进军转民,强大军工高技能财产


      (十二)推进军工技能转化使用。引导和支持有关地方国防科技产业办理部分展开军工技能效果转化试点。公布国防科技产业知识产权转化目次(第三批)。支持一批军工技能推行项目。团结产业和信息化部等部分举行第二届军民两用技能创新使用大赛,体例公布2017年度《军用技能转民用推行目次》。


      (十三)支持军工高技能财产开展。体例“十三五”军工高技能财产项目投资指南,论证支持一批财产化项目。印发高分专项数据使用推行引导意见,推进建立高分使用财产基金。公布乏燃料后处置科研专项2018年项目指南,变更全社会力气推进技能攻关,推进核燃料加工制造财产投资主体多元化;统筹军民需求展开“两机”专项才能建立项目论证审批;团结产业和信息化部体例公布船舶产业军民交融开展引导意见。


      (十四)推进设立国防科技产业军民交融创新树模基地。研讨提出基地设立尺度、步伐和运转机制,会同地方当局明白配套政策,择优试点挂牌相干基地,加大支持力度,引导财产集聚开展。


      (十五)设立军民交融财产基金。团结财务部展开国防科技产业军民交融财产投资基金方案深化论证,正推进方案报批和基金设立,支持军工高技能财产开展、民营企业到场军品科研消费、军工科研院所变革以及军工企业股份制改革和专业化重组。


      (十六)推进相干财产“走出去”。拓展军贸溢出效应,办事宁静开展长处,勉励军贸企业使用军贸渠道上风,正到场外洋资源动力开辟、底子办法互联互通和高端配备出口。推进金砖国度遥感卫星星座互助。推进“一带一起空间信息走廊”工程建立和实行。


      (十七)做好对口增援财产支持。召建国防科技产业对口增援赣南等原中间苏区现场推进会,构造有关军工团体公司与江西省吉水县增强项目和财产对接,继续和谐推进财产化项目落户。


      四、促进资源共享,强化军民供需对接机制


      (十八)推进军地航资质源共建共用。与部队有关部分创建军地航资质源和数据共享和谐机制,推进军民卫星数据共享和航天底子办法共建共用,促进军民空间碎片监测预警数据和信息共享。和谐推进建立开放共享的航天发射场。美满军民空间物体注销流程。


      (十九)促进军人为源开放共享。向社会公布新一批军工严重实验办法和国防计量尺度用具开放目次。依照国防科工局、财务部《关于推进军工严重实验办法和大型科研仪器向社会开放的关照》(科工计〔2015〕1227号)要求,引导催促各军工团体公司等构造所属单元创建共享机制。


      (二十)增强大众办事平台建立。守旧运转国度军民交融大众办事平台涉密专网,在各地方国防科技产业办理部分摆设盘问点。创建和固化军民供需信息搜集公布长效机制,构造各军工团体公司增强军品科研消费需求、军转民等信息报送力度,构造各地方国防科技产业办理部分增强民口民营先辈技能和产品等信息报送力度,创建国防科工局军民交融政策、静态和项目等公布制度。


      (二十一)增强军民科技协同创新。会同有关部分研讨体例《创建国防科技协同创新机制的意见》。公布“十三五”第二批国防特征学科名单,支持相干高校展开国防底子研讨和军工特需人才培育。围绕国防特征学科系统中的学科偏向设立国防重点学科实行室,支持展开国防科技创新研讨。


      (二十二)推进军民尺度制修订及转化。依照军工行业尺度清算整理事情要求,制修订500项军工行业尺度,推进30项军工行业尺度转化为国度尺度。


      五、驻足社会资源,夯实军工自主开展底子


      (二十三)推进实行科研经费后补贴及319专项举动。推进局管各项科研方案创新办理形式,实行科研经费后补贴,营建公正竞争情况。面向军工和民口上风单元,支持一批要害先辈质料科研攻关及使用稽核项目。


      (二十四)实行军工高端制造配备创新工程。针对军民两用高端制造配备,正与有关当局部分、协会展开需求对接,驻足国度产业底子推进入口替换。针对军工公用高端制造配备,急需先行,面向全社会构造一批自主化攻关项目论证。


      (二十五)推进国产高等数控机床在军工行业的率先使用。发扬军工需求牵引作用,引导机床企业由提供单一机床设置装备摆设向提供成套办理方案变化。将支持数控机床推销国产首台套政策扩至首批次,研讨实行技贸联合的机床会合推销政策。联合国度科技严重专项,在军工行业试点展开国产数控体系推行使用。


      (二十六)启动军工科研消费公用软件自主化举动。针对军工科研消费公用软件,构造论证提出自主化开展途径和步伐,体例专项举动方案。在军工才能建立中,渐渐展开入口软件宁静检察事情。


      六、抓好武器配备发动,增强核应急才能建立


      (二十七)增强消费发动才能建立。着眼武器配备应急扩展消费必要,构造体例一批消费发动预案。选取重点型号,构造展开消费发动实装演练,试点展开仿真模仿演练。研讨体例《武器配备消费发动事情划定》,推进依法发动。


      (二十八)推进专业保证步队建立。着眼三军高新技能武器配备维修保证必要,团结部队有关部分调解美满专业保证步队组建方案,体例办理制度。持续构造实行专业保证步队到场部队年度严重练习。做好亚丁湾护航配备技能保证。


      (二十九)美满国度核应急系统。修订《核电厂核变乱应急办理条例》。体例重特大核变乱应抢救援方案。引导省级核应急办理机构、核办法营运单元和国度级核应抢救援力气展开对接,分地区渐渐推进核应抢救援方案体例事情。依照“五个一流”要求,和谐推进核应抢救援队建立项目建立。体例公布《中国核应抢救援队办理措施》。


      (三十)增强人才培育培训。团结军地有关部分,依托武器配备科研消费单元,正推进部队配备技能保证人才培训基地挂牌设立事情,增强人才培育培训。