攀枝花市2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场稽查处

二0一三年度2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法工作报告

2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理局：

二0一三年，攀枝花市2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场稽查处在省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局、市人民政府的坚强领导下，在各级相关部门的大力支持下，克服困难、顶住压力、不负职责、不辱使命，结合辖区实际，认真贯彻落实各项2022卡塔尔世界杯手机app投注政管理方针政策，规范市场秩序，在已实现基本消除碘缺乏病阶段性目标的基础上，坚持贯彻落实《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营办法》、《食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》等2022卡塔尔世界杯手机app投注法规，牢固树立依法行政，依法治2022卡塔尔世界杯手机app投注观念。确保了2022卡塔尔世界杯手机app投注市场的稳定与有序发展，维护了人民群众利益。

2022卡塔尔世界杯手机app投注处现有专兼职执法人员43名，担负着全市三区两县的2022卡塔尔世界杯手机app投注市场管理和两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注的监控工作，辖4个稽查所负责各区、县的2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法工作。

2013年2022卡塔尔世界杯手机app投注处开展2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法检查行动428次，出动执法人员930人次，共查获2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件6件，查获各类违法2022卡塔尔世界杯手机app投注产品数量3.6168吨，罚没款总额6189元。

现将2022卡塔尔世界杯手机app投注处2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）稳定执法队伍，继续落实2022卡塔尔世界杯手机app投注政各项监管措施

食2022卡塔尔世界杯手机app投注安全关系千家万户，维护2022卡塔尔世界杯手机app投注市场的稳定与有序发展是国家和人民赋予每一个2022卡塔尔世界杯手机app投注政人员的神圣使命，因此市处邱兴处长要求全体执法人员时刻牢记群众利益，依法履行市场稽查监管职责，维护全市食2022卡塔尔世界杯手机app投注规范安全有序。

（1）2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法的目的是维护食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营政策，从而保证人民群众吃上安全放心的食2022卡塔尔世界杯手机app投注。针对上述现实情况，市处要求各所将2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法工作和食2022卡塔尔世界杯手机app投注营销工作有机地结合起来，成立了一线营销稽查同抓共管，查销配套的机制。以销促查，查销结合，将日常市场检查与重点检查相结合，将正式检查与食2022卡塔尔世界杯手机app投注配送了解市场相结合，对普通食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场、食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注市场和一般工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注市场实行经常性摸底检查，核查商户的用2022卡塔尔世界杯手机app投注量、规模、生产经营等情况，密切掌握市场动态。

（2）继续坚持对食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注实行“标注”制度和备案登记管理，防止食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注冲销食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场。

（3）开展对两碱2022卡塔尔世界杯手机app投注用户的跟踪管理与检查，对2022卡塔尔世界杯手机app投注市两碱用2022卡塔尔世界杯手机app投注与2022卡塔尔世界杯手机app投注厂签订的《工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注购销合同》进行了认真审核、备案，掌握两碱用2022卡塔尔世界杯手机app投注的生产经营状况，核查两碱2022卡塔尔世界杯手机app投注放运证及数量，随时抽查运输途中情况，严防其在运输途中倒拐冲销其他2022卡塔尔世界杯手机app投注市场。

（二）行政执法责任制落实情况和整改措施

进一步健全和完善以行政首长为第一责任人的负责制，分管领导、职能部门主要负责人、行政执法人员依法承担行政执法的相应责任，接受监督。进一步建立健全行政执法评议考核机制，规范行政执法主体资格审核，执法能力评议体系，完善首长负责制、限时办结制度、责任追究制度，提高依法行政水平。

（三）2022卡塔尔世界杯手机app投注政驻厂监控与规范

（1）严格贯彻落实《2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理局2022卡塔尔世界杯手机app投注政驻厂岗位责任制》管理规定及《驻攀钢两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注碱厂管理规定》要求，认真履行区内驻厂监控职责，作好两碱2022卡塔尔世界杯手机app投注用2022卡塔尔世界杯手机app投注监控与服务,确保了专2022卡塔尔世界杯手机app投注专用。

（2）两碱2022卡塔尔世界杯手机app投注监控系统运行情况。操作人员认真作业，系统信息进一步规范和完善，系统功能逐步凸显，增强了执法人员获取和使用信息的能力，提高了2022卡塔尔世界杯手机app投注政管理效率和工作质量。

（3）市处在执法人员严重不足的情况下，克服重重困难，着眼和服从于全省2022卡塔尔世界杯手机app投注工作大局，认真落实省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局安排的协作驻厂任务，于4月、5月分两批派出2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员12人参加了自贡、乐山主产区协作驻厂监控工作。驻厂期间，2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员履职尽责，服从主产区稽查处工作安排，严格遵守驻厂工作纪律，无一例违纪、违规现象发生，为认真落实省局堵源截流、规范2022卡塔尔世界杯手机app投注品出厂运输尽到了自身职责，圆满完成了派驻工作任务。

（四）2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场检查情况

继续加强2022卡塔尔世界杯手机app投注市场基础管理，做好检查工作。年初继续开展了“攀枝花市食2022卡塔尔世界杯手机app投注安全百日执法行动”；针对春节节前市场2022卡塔尔世界杯手机app投注处制定“岁末年初食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场大检查”，确保了节日期间食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售市场销售品种齐全、管理规范、秩序稳定；九月开展了“中秋、国庆双节节前食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场检查”及“食2022卡塔尔世界杯手机app投注销售旺季加强市场检查工作力度”的工作，切实保障了节日期间以及销售旺季食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场的安全与稳定。

1、开展食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场检查。对城区及乡镇的食品加工、餐饮、学校及单位食堂、超市、经营户、农贸集市、城郊结合部零售点等进行了分步骤分批次的宣传检查，对边远地区、交通枢纽等开展重点检查。

2、规范食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注、一般工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注购2022卡塔尔世界杯手机app投注渠道管理。加强食2022卡塔尔世界杯手机app投注准运、工业2022卡塔尔世界杯手机app投注合同备案、放运监管等工作，监督专2022卡塔尔世界杯手机app投注专用，严防串销或转移用途冲击食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场。

3、为防止省外私2022卡塔尔世界杯手机app投注的流入，2022卡塔尔世界杯手机app投注处加强了与米易、密地、金江、巴关河、桐子林等相关火车站的协作，达成共识，共同维护2022卡塔尔世界杯手机app投注市场的稳定有序；对交通不便，食用合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注意识薄弱的周边市场和边远山区开展针对性的执法检查与宣传，强化对二滩库区的2022卡塔尔世界杯手机app投注市场监管力度，防止私2022卡塔尔世界杯手机app投注从水路流入。

4、与相关执法单位建立了良好的合作机制，为2022卡塔尔世界杯手机app投注市2022卡塔尔世界杯手机app投注市场的进一步净化打开了新的渠道。

5、对用量较大的全市14家化工用2022卡塔尔世界杯手机app投注开展专项检查。

6、根据市处工作安排，2013年10月开始，2022卡塔尔世界杯手机app投注处派出两组执法人员配合2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查所会同各级公安经侦部门、派出所等相关单位执法人员对2022卡塔尔世界杯手机app投注市所辖的三区两县开展了为期三个月的旺季食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场专项检查。对食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注单位、农贸市场、超市、小卖部、学校食堂、餐饮食店、农户、居民户等重点行业、重点区域展开了检查。特别针对省际接壤区域，组织各稽查所抽调骨干执法人员，市处处长邱兴同志利用周末休息时间亲自带队，会同公安部门在接壤路段进行蹲点和暗访，加强对边远地区的2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场管理，严厉打击私2022卡塔尔世界杯手机app投注贩卖活动，杜绝省外私2022卡塔尔世界杯手机app投注的流入。在检查的同时主动向食2022卡塔尔世界杯手机app投注经营户、消费者宣传2022卡塔尔世界杯手机app投注法律法规，引导他们合法经营，规范进货渠道，食用合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注，共同维护食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场的正常秩序。

7、2022卡塔尔世界杯手机app投注处根据辖区实际情况，继续建立和维护好2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为举报网络，坚持做到举报必查、查实必奖、罚教结合的原则，严格按有关法规办理2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件。

（五）合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注供应监督及配合卫生部门实现消除碘缺乏病目标的工作

1、抓好合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注供应监督管理，保障供应。在雨季、汛期等特殊时期，实行紧急日报制度，密切监控市场动态，确保碘2022卡塔尔世界杯手机app投注供应。全年食2022卡塔尔世界杯手机app投注安全供应，未发生脱销情况。

2、根据2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理局《关于配合疾控机构开展碘2022卡塔尔世界杯手机app投注入户检测的通知》要求，邱兴处长在2013年4月9日处2022卡塔尔世界杯手机app投注政会上要求：处2022卡塔尔世界杯手机app投注政科要认真做好组织协调，各2022卡塔尔世界杯手机app投注政所依据2022卡塔尔世界杯手机app投注政职责做好对入户居民食2022卡塔尔世界杯手机app投注的检查和检测，确保此项工作在2022卡塔尔世界杯手机app投注市得以顺利有效开展。根据《攀枝花市2013年碘2022卡塔尔世界杯手机app投注监测总结》中的数据显示：本次共监测居民2022卡塔尔世界杯手机app投注样1500份，其中：合格1479份，不合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注20份，非碘2022卡塔尔世界杯手机app投注1份。碘2022卡塔尔世界杯手机app投注覆盖率99.93%，碘2022卡塔尔世界杯手机app投注合格率98.67%，合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注食用率98.6%。

结合碘2022卡塔尔世界杯手机app投注检测结果，进一步完善各项监管措施。认真组织不合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注的回访调查工作，宣传食用不合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注的危害性，普及科学食用和正确存放碘2022卡塔尔世界杯手机app投注的知识。

与上阶段监测结果相比，2022卡塔尔世界杯手机app投注市今年仍在渔门发现1份非碘2022卡塔尔世界杯手机app投注，渔门所已对此户居民进行了回访：食用的是渔门支公司销售的小袋碘2022卡塔尔世界杯手机app投注，但该户居民把食2022卡塔尔世界杯手机app投注倒在碗中，上面没有进行任何遮盖，而且直接摆放在温度较高的灶台上导致碘的挥发所致。为纠正居民的不良用2022卡塔尔世界杯手机app投注习惯，渔门所的执法人员再一次向他们宣传了食用、保管碘2022卡塔尔世界杯手机app投注的知识。

3、协助、配合卫生疾控、公安等部门做好了全国“5.15”防治碘缺乏病日和“3.19”“预防和打击经济犯罪”宣传活动。2022卡塔尔世界杯手机app投注处协调处机关、渡口、米易、2022卡塔尔世界杯手机app投注边、渔门2022卡塔尔世界杯手机app投注政所，在“5.15”活动日当天会同市、区（县）疾控中心设置了五个宣传点，声势浩大地开展了以“科学补碘、保护智力、成就梦想”为主题的第20届防治碘缺乏病日宣传活动，共计发放宣传资料五千余份。结合活动为广大市民再一次宣传了2022卡塔尔世界杯手机app投注政法规和食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营政策，并就如何科学食用碘2022卡塔尔世界杯手机app投注、碘缺乏病的防治知识、碘在提高国民身体素质中的作用、怎样鉴别碘2022卡塔尔世界杯手机app投注与非碘2022卡塔尔世界杯手机app投注、多品种营养2022卡塔尔世界杯手机app投注的优点及适宜人群、私2022卡塔尔世界杯手机app投注对人体健康所造成的危害等相关知识等群众关心的问题进行了普及，解答了现场群众600余人次的咨询，此次宣传活动，进一提高了人民群众自觉食用合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注、抵制私2022卡塔尔世界杯手机app投注的意识。当天市处还派员参加了市公安局组织的“打击防范经济犯罪、携手平安法制建设”的现场宣传活动。

（六）开展工业副产物氯化钠监管专项调查，维护全市食2022卡塔尔世界杯手机app投注安全

接川2022卡塔尔世界杯手机app投注局【2013】28号文后，为进一步强化工业副产物氯化钠监管，维护全市食2022卡塔尔世界杯手机app投注安全工作大局，防微杜渐，防止“安徽农药毒2022卡塔尔世界杯手机app投注案”类似事件的发生，市处根据省局要求，专项布置并组织开展了工业副产物氯化钠监管专项调查。组织执法人员对全市工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注进行了检查，并认真填制《2013年工业副产物氯化钠及监管情况调查表》，此次专项调查行动，共检查冶金工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注6 家，一般工业2022卡塔尔世界杯手机app投注用户32户。据实地调查了解，现有冶金工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注生产所产生的废渣为黑色固体粉末状物质，并全部销售给瓷砖厂生产地砖使用，没有川2022卡塔尔世界杯手机app投注局【2013】28号文所指工业副产物氯化钠产生，一般工业2022卡塔尔世界杯手机app投注用户也未产生工业副产物氯化钠。

（七）加强与相关部门的协作、沟通，强化2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法力度

根据四川省经济和信息化委员会  2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理局2013年8月23日联合下发的《关于进一步加强2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法工作的意见》（川经信轻纺【2013】386号）相关要求，2022卡塔尔世界杯手机app投注处与市经信委联合转发了《四川省经济和信息化委员会2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理局关于进一步加强2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法工作的意见的通知》（攀经信[2013]262号），文件要求相关部门要加强沟通与联系，进一步建立“资源共享、多措并举、联合执法”的2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法长效工作机制，全面提升执法效率和水平。

进一步加强与各级卫生疾控、各级经侦部门、乡镇政府、派出所的联系，通过他们的力量补充2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员、执法力度的不足，强化市场管理。

（八）联系与相关部门开展依法规范行政权力公开运行工作

     根据《2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理局关于主动联系相关部门开展依法规范行政权力公开运行有关工作的紧急通知》（川2022卡塔尔世界杯手机app投注法函[2013]95号）精神，2022卡塔尔世界杯手机app投注处积极与市政府法制局联系，根据法制局的相关要求开展了行政权力清理工作，并于2013年12月9日上报了《攀枝花市2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场稽查处关于报请审核行政权力清理结果的报告》（攀2022卡塔尔世界杯手机app投注政[2013]21号），现正等待法制部门审核。

（六）2022卡塔尔世界杯手机app投注政队伍建设及培训工作

（1）根据《2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理局关于配合疾控机构开展碘2022卡塔尔世界杯手机app投注入户检测的通知》要求，2022卡塔尔世界杯手机app投注处及时结合二季度2022卡塔尔世界杯手机app投注政工作安排，于2013年4月9日在处机关会议室召开处领导、处机关职能部门和各2022卡塔尔世界杯手机app投注政所负责人、所2022卡塔尔世界杯手机app投注政科长参加的2013年2022卡塔尔世界杯手机app投注政工作培训会，重点是1、安排专门人员配合疾控机构开展碘2022卡塔尔世界杯手机app投注入户检测工作，明确了各县（区）监测任务和时间要求；2、09版和12版碘2022卡塔尔世界杯手机app投注防伪标示的识别和配合疾控中心入户检查的工作进行培训，要求各2022卡塔尔世界杯手机app投注政所在配合各地疾控机构做好居民食用碘2022卡塔尔世界杯手机app投注入户检测的同时，要依据2022卡塔尔世界杯手机app投注政职责做好对入户居民食2022卡塔尔世界杯手机app投注的检查和检测工作，并认真填制《碘2022卡塔尔世界杯手机app投注监测居民户现场采用记录表》，确保此项工作在2022卡塔尔世界杯手机app投注市得到顺利有效开展。

（2）加强专职执法人员的管理和学习引导。在强化市场管理、2022卡塔尔世界杯手机app投注政法规学习、提高2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法技能的同时，引导执法人员加强能力素质培养，倡导和鼓励执法人员参加素质拓展培训。 

二、存在的问题及对策

1、随着社会经济的持续发展，农村生产力的不断提高，交通条件的快速改善，生产经营成本相对较低，部分食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注户逐步向原料产地（农村地区）转移，呈现出小规模化、家庭作坊式发展趋势，具有更强的隐蔽性，增加了2022卡塔尔世界杯手机app投注政管理的难度。同时，因加工企业的趋利性、农村地区法制观念相对淡薄、市场监管相对薄弱等因素，滋生私2022卡塔尔世界杯手机app投注贩卖行为的可能性增大，危害人民身体健康。2022卡塔尔世界杯手机app投注处已将农村地区食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注管理列为监控重点之一。

2、偏远山区因交通不便、信息闭塞、群众贪图便宜心理等因素，私2022卡塔尔世界杯手机app投注贩卖行为时有发生，2022卡塔尔世界杯手机app投注监管形势依然严峻。

3、云南富民2022卡塔尔世界杯手机app投注厂为非国家食2022卡塔尔世界杯手机app投注定点生产企业，但该2022卡塔尔世界杯手机app投注厂却长期违规生产，并公开低价销售50公斤装以及10公斤装大袋食2022卡塔尔世界杯手机app投注，导致2022卡塔尔世界杯手机app投注辖区仁和、2022卡塔尔世界杯手机app投注边及米易部分地区常年受其严重冲销，2022卡塔尔世界杯手机app投注处虽多次联合当地政府、公安等部门深入到村、社检查、宣传，并且散发张贴了“攀枝花市2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场稽查处举报网络”，发动群众自觉抵制私2022卡塔尔世界杯手机app投注，举报私2022卡塔尔世界杯手机app投注贩卖行为，但收效甚微。此项工作2022卡塔尔世界杯手机app投注处会常抓不懈，采取更加有力的措施严防云南私2022卡塔尔世界杯手机app投注的流入。

三、2014年工作重点安排

1、认真维护食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营政策，全面完成省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局、市政府下达的各项任务，密切与各级政府相关部门沟通与协作，做好各项2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场管理事务，共同维护好本辖区的2022卡塔尔世界杯手机app投注市场稳定。

2、搞好“3.15”、“5.15”宣传活动，探索主导网络舆论的方法和途径，加强科学食用合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注知识的宣传，营造可持续发展的社会基础和舆论环境。

3、抓好2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场基础管理，进一步规范2022卡塔尔世界杯手机app投注市场经营行为。指导规范各所做好相关许可事项，协助各所开展市场检查。

4、加强与当地政府等相关部门的协调、沟通与合作，对食用合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注意识淡薄的边远山区开展针对性的检查与宣传，发生2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件及时查处，对违法2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的来源进行倒查深挖。

5、按照省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局的安排，切实做好异地驻厂监控工作，严肃驻厂纪律，同时抓好本地两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注（欣宇化工）的监控工作。

6、不断深化各项2022卡塔尔世界杯手机app投注政改革措施，组织2022卡塔尔世界杯手机app投注政信息化建设及信息系统运营维护工作。包括两碱2022卡塔尔世界杯手机app投注系统、川2022卡塔尔世界杯手机app投注连锁系统、法制业务工作平台等系统的完善与运用，逐步形成以计算机、通信为载体的数字化、网络化管理。

                          二0一四年一月七日