成都市2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场稽查处 2022卡塔尔世界杯手机app投注成都分公司

2022卡塔尔世界杯手机app投注市场突发事件应急预案

 

 

一、总则

 

第一条 为提高成都2022卡塔尔世界杯手机app投注主管机构保障食2022卡塔尔世界杯手机app投注安全和处置2022卡塔尔世界杯手机app投注突发公共事件的能力，建立健全应对2022卡塔尔世界杯手机app投注市场突发事件的运行机制，有效预防、及时控制和减少突发事件及其造成的损害，保障群众身体健康与生命安全，维护正常的社会公共秩序，促进2022卡塔尔世界杯手机app投注市2022卡塔尔世界杯手机app投注跨越发展和社会稳定和谐，特制定本预案。

第二条 本预案根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》、《四川省人民政府关于实施四川省突发公共事件总体应急预案的决定》、《成都市突发公共事件总体应急预案》和相关法律、法规制定。

第三条 本预案所称突发事件是指突然发生，造成2022卡塔尔世界杯手机app投注市场供应运输紧张、滞留、工业2022卡塔尔世界杯手机app投注冲击食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场、食用2022卡塔尔世界杯手机app投注趁乱涨价以及突发涉2022卡塔尔世界杯手机app投注中毒事件等2022卡塔尔世界杯手机app投注市场异常现象，并有可能给群众生活和社会稳定带来影响的突发事件。

第四条 适用范围

本预案适用于发生在成都市及其所辖区、（市）、县范围内以及广汉市、什邡市的2022卡塔尔世界杯手机app投注市场突发事件应对工作。

第五条 工作原则：

（一）以人为本，减少危害。

（二）居安思危，预防为主。做好应对突发事件的各项准备工作。做到早发现、早报告、早控制。

（三）统一领导，分级负责。

（四）依法规范，加强管理。加强应急管理，工作规范化、制度化、法制化。

（五）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，群防群控。

（六）依靠科技，提高素质。

 

二、组织机构与职责

 

第六条 成都2022卡塔尔世界杯手机app投注分公司（成都市2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场稽查处）成立2022卡塔尔世界杯手机app投注市场突发事件应急处置工作领导小组。组长：分公司经理、市2022卡塔尔世界杯手机app投注政处处长，副组长：分公司副经理、市2022卡塔尔世界杯手机app投注政处副处长，成员：财务科、业务科、2022卡塔尔世界杯手机app投注政科、办公室负责人。负责统一领导指挥协调全市范围内的2022卡塔尔世界杯手机app投注市场突发事件应急处置工作。

领导小组下设两个工作组：

（一）2022卡塔尔世界杯手机app投注市场供应保障组。组长由分公司（市2022卡塔尔世界杯手机app投注政处）业务科负责人担任、副组长由财务科负责人担任、成员由业务科、财务科全体人员组成。

（二）2022卡塔尔世界杯手机app投注市场秩序维护组。组长由分公司（市2022卡塔尔世界杯手机app投注政处）2022卡塔尔世界杯手机app投注政科负责人担任、副组长由办公室负责人担任、成员由2022卡塔尔世界杯手机app投注政科、办公室全体人员组成。

第七条 各区、市、县2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司（2022卡塔尔世界杯手机app投注政管理所）成立2022卡塔尔世界杯手机app投注市场突发事件应急处置工作小组。组长：支公司经理（所长），副组长：支公司副经理（副所长），成员：业务、2022卡塔尔世界杯手机app投注政、财务负责人组成。负责具体实施属地2022卡塔尔世界杯手机app投注市场供应、管理范围内的突发事件应急处置工作。

 

三、突发事件等级划分及预警

 

第八条 成都2022卡塔尔世界杯手机app投注市场突发事件划分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、和特别重大（一级）四个预警级别。

（一）一般（四级）。在个别县、（市）、区出现少量或局部食2022卡塔尔世界杯手机app投注抢购、局部食2022卡塔尔世界杯手机app投注或工业2022卡塔尔世界杯手机app投注市场脱销、滞销或运输出现阻却等意外情况，属地2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司（2022卡塔尔世界杯手机app投注政管理所）尚能利用现有储备自行应对并控制局势。

（二）较大（三级）。在少数县、（市）、区出现大量或较大范围内的食2022卡塔尔世界杯手机app投注抢购，大量食2022卡塔尔世界杯手机app投注或工业2022卡塔尔世界杯手机app投注市场脱销、滞销或运输出现较严重阻却现象，农村和城郊市场2022卡塔尔世界杯手机app投注价出现异常小幅涨跌、工业2022卡塔尔世界杯手机app投注或非食用2022卡塔尔世界杯手机app投注冲销食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场案件凸现，属地2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司（2022卡塔尔世界杯手机app投注政管理所）已不能利用现有储备自行应对并控制局势，但2022卡塔尔世界杯手机app投注分公司（市2022卡塔尔世界杯手机app投注政处）尚能够利用现有储备自行调节和应对并控制局势。

（三）重大（二级）。在全市范围内出现严重食2022卡塔尔世界杯手机app投注抢购、食2022卡塔尔世界杯手机app投注或工业2022卡塔尔世界杯手机app投注市场严重脱销、滞销或运输出现重大阻却现象，农村和城镇市场2022卡塔尔世界杯手机app投注价出现异常大幅涨跌且有商户囤积居奇，并有蔓延趋势、工业2022卡塔尔世界杯手机app投注、非食用2022卡塔尔世界杯手机app投注冲销食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场案件异常增加、出现严重涉2022卡塔尔世界杯手机app投注中毒事件等重大情况，2022卡塔尔世界杯手机app投注分公司（市2022卡塔尔世界杯手机app投注政处）现有储备和能力已不能自行调节和应对并控制市场，需要2022卡塔尔世界杯手机app投注（省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局）协调处理。

（四）特别重大（一级）。在全市范围出现严重货源短缺，供应不足，或因供应政策等因素引起群体事件，造成2022卡塔尔世界杯手机app投注市场严重失控等特别重大情况，2022卡塔尔世界杯手机app投注分公司（市2022卡塔尔世界杯手机app投注政处）已不能独立处理和控制局势，需报2022卡塔尔世界杯手机app投注（省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局）指挥处理。

第九条 预警

2022卡塔尔世界杯手机app投注分公司（市2022卡塔尔世界杯手机app投注政处）及所属2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司（2022卡塔尔世界杯手机app投注政管理所）要建立和完善日常值班制度，搞好2022卡塔尔世界杯手机app投注市场信息搜集工作，凡发现以下情况，应立即作出反映，在两小时内向上级2022卡塔尔世界杯手机app投注主管结构报告。

（一）外省、市、（区）、县出现食2022卡塔尔世界杯手机app投注抢购现象；

（二）所辖区域内出现超量购买食2022卡塔尔世界杯手机app投注现象，且超过该区域正常日销量的2-3倍的；

（三）库存食2022卡塔尔世界杯手机app投注出现异常积压或亏仓现象；

（四）食2022卡塔尔世界杯手机app投注滞留现象，且低于正常销量的50%以下；

（五）因突发因素造成制2022卡塔尔世界杯手机app投注产量急剧下降并有可能影响成都2022卡塔尔世界杯手机app投注市场货源供应；

（六）由于气候原因（如大雨、泥石流、洪水、高温天气、大雪等）可能影响2022卡塔尔世界杯手机app投注产品运输造成成都2022卡塔尔世界杯手机app投注市场2022卡塔尔世界杯手机app投注产品正常储备量不足；

（七）因供应政策等因素引起群体事件，造成2022卡塔尔世界杯手机app投注市场严重失控的重大情况；

（八）发现有私2022卡塔尔世界杯手机app投注可能流入食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场；

（九）发生与2022卡塔尔世界杯手机app投注有关的涉2022卡塔尔世界杯手机app投注中毒事件；

（十）2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场发生的其它异常现象。

第十条 应急处置工作领导小组根据报告及通报，按照突发事件可能发生、发展的情况，趋势和危害程度作出判断，适时发出向2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司（2022卡塔尔世界杯手机app投注政所）预警警报，并启动应急预案。

 

四、应急处置程序和方法

 

第十一条 突发事件发生或接到上级预警后，发生地2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司（2022卡塔尔世界杯手机app投注政管理所）应立即启动应急预案，人员到位，24小时密切关注2022卡塔尔世界杯手机app投注市场情况，同时向当地政府主管部门作专门汇报，应急处置过程中，要及时续报有关情况。

第十二条 发生一般或较大的突发事件，2022卡塔尔世界杯手机app投注分公司（市2022卡塔尔世界杯手机app投注政处）在24小时内必须报2022卡塔尔世界杯手机app投注（省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局），发生重大或特别重的突发事件，2022卡塔尔世界杯手机app投注分公司（市2022卡塔尔世界杯手机app投注政处）在2小时内必须报2022卡塔尔世界杯手机app投注（省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局）同时向成都市人民政府主管部门汇报。

第十三条 当发生一般突发事件（四级）、较大突发事件（三级）时，应采取以下措施：

（一）向当地政府汇报突发事件情况，请求当地政府支持；

（二）当地2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司（2022卡塔尔世界杯手机app投注政管理所）充分运用各种可能手段，利用自身储备的食2022卡塔尔世界杯手机app投注保证市场供应；

（三）充实营业窗口人员，按照“先无后少、先缺后紧、先前方后后方”的原则，确保对当地消费者的供应；

（四）保障组应立即打破2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司属地划分，本着就近、及时的原则进行食2022卡塔尔世界杯手机app投注调配，统一调动辖区内资源及时补充货源，保证最低1-3个月的食2022卡塔尔世界杯手机app投注储备量；积极与运输合同单位联系，组织足够的车辆，保证能及时从外地调入食2022卡塔尔世界杯手机app投注，满足成都市场的供应；

（五）秩序维护组出动2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员，加强市场检查力度，依法打击囤积居奇、以工业2022卡塔尔世界杯手机app投注或非食用2022卡塔尔世界杯手机app投注冲销食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场案件；组织人员，向广大市民散发宣传资料消除疑惑，稳定市民情绪，防止事态进一步扩大蔓延。

（六）利用新闻媒体及时向社会发布信息，客观报道食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场情况，消除群众的疑惑，维护社会稳定。

第十四条 当出现重大（二级）、特别重大（一级）突发事件时，除采取十三条的措施外，还应采取以下措施：

（一）由2022卡塔尔世界杯手机app投注分公司（市2022卡塔尔世界杯手机app投注政处）向成都市政府汇报突发事件情况，请求成都市政府支持；

（二）向2022卡塔尔世界杯手机app投注（省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局）申请从产区、相邻2022卡塔尔世界杯手机app投注分公司紧急调配食2022卡塔尔世界杯手机app投注，保证市场供应；

（三）对执有《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发许可证》、《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营零售许可证》的经营商暂时实行统一分配和定量或限量销售食2022卡塔尔世界杯手机app投注；

（四）汇同公安、工商、卫生、物价等部门联合执法，对违反食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格规定、囤积居奇等违法案件给予严厉打击；

（五）由2022卡塔尔世界杯手机app投注（省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局）直接指挥，按2022卡塔尔世界杯手机app投注（省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局）指挥处置。

 

五 事后处理

 

第十五条 事后处理：

（一）对事件调查和评估，及时组织相关人员、部门进行认真总结，反思引发事件发生的原因和问题，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析，并向有关上级部门和政府汇报，进一步完善应急机制；

（二）在一个月内，业务部按原计划规模，及时补充商品2022卡塔尔世界杯手机app投注库存；

（三）财务部门对实施预案的各项支出及时兑付和结算；

（四）对有下列突出表现的单位和个人，由2022卡塔尔世界杯手机app投注分公司（市2022卡塔尔世界杯手机app投注政处）给予表彰奖励：

1、出色完成应急任务的；

2、对应急工作提出重大建议，实施效果显著的；

3、有其它突出贡献的。

（五）有下列行为之一的，根据情节轻重对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评，构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任：

1、不按照本预案规定和2022卡塔尔世界杯手机app投注市场突发事件应急处置工作领导小组要求实施应急措施的；

2、违抗领导小组命令，拒不承担应急任务的；

3、贪污、挪用、盗窃应急工作经费或物资的；

4、2022卡塔尔世界杯手机app投注工作人员在应急期内不坚守岗位，现忽职守的；

5、对2022卡塔尔世界杯手机app投注应急工作造成危害的其它行为。

六 附则

第十六条 本预案自印发之日起施行。