凉山州2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场稽查处贯彻《行政许可法》的实施办法

 

凉2022卡塔尔世界杯手机app投注政〔2004〕8号   二○○四年六月五日

 

为进一步贯彻实施《行政许可法》和2022卡塔尔世界杯手机app投注务局《关于实施行政许可法有关项目清理工作的通知》，规范行政行为，现结合2022卡塔尔世界杯手机app投注处实际，制定本办法。

各市、县2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查所在实施本办法的过程中，要切实维护当事人的合法权益，杜绝只许可不监管的情况发生。在实施行政许可过程中，严格按照《行政许可法》规定的许可程序实施2022卡塔尔世界杯手机app投注行政许可。

一、食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发许可

依  据：国务院《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》第二十条、《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营办法》第十一条、《食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘消除碘缺乏危害管理条例》第十七条；《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》第十六条。

实施机关：凉山州2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场稽查处。

许可条件：

1、具有零售食品、副食品范围合法有效的工商营业执照、卫生许可证。

2、具备从事代理批发业务能力，有一定规模经营场地和资金，有完好的专用经营2022卡塔尔世界杯手机app投注仓，仓容面积达三个月储2022卡塔尔世界杯手机app投注水平，常年保持2个月储2022卡塔尔世界杯手机app投注量。

3、自觉遵守2022卡塔尔世界杯手机app投注法规，严格执行2022卡塔尔世界杯手机app投注价政策，维护供应区域的2022卡塔尔世界杯手机app投注秩序，对2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件能及时举报。

设立原则：

1、各市、县2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司应按照保障供应、布局合理、现代物流的营销格局，设立食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发网点。

2、同—乡镇有几个同时具备食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发条件的，由所在地2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司根据代理批发业务需要，按《行政许可法》规定的先后原则，选择设立一个食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发点。

许可程序：

1、委托意向与申请的提出

⑴从事食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发的单位或个人，2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司根据实际情况，确定是否委托，并对经营的资格条件进行审查，符合条件的，可同2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司协商订立食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理进货和供货买卖合同。

⑵2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司为保证市场供应，可对特殊地区指定食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理委托单位或个人，经对方当事人同意，订立食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营进货和供货买卖合同。

⑶专营代理申请人经与2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司达成委托意向后，由申请人提出书面申请或填制《食用2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发许可证申请审查表》，经申请人与当地2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司双方签章注明报当地2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查所。

2、申请受理

⑴当地2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查所接到食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发许可申请后，指定2名2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员在3个工作日内对申请情况进行书面或现场核实，核查内容包括：申请人是否具备经营主体资格、代理经营条件、代理批发地域范围、是否有2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为。流通渠道、布局是否合理等事项。

⑵2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查所在《食用2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发许可证申请表》上签注核查单位意见，受理之日起5个工作日内上报州2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查处。

⑶州2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查处对申请人的许可申请进行复审，符合条件的，自2022卡塔尔世界杯手机app投注政处收到受理申请之日起10日内办理完结，需要补充材料的，通知申请人补充材料期间，中止办理；不符合颁证条件的，自2022卡塔尔世界杯手机app投注政处受理申请之日起10日内作出不予许可决定，并书面告知申请人和专营委托单位。

4、许可证的颁证、验证

⑴食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发许可证，由省2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理局统—监制。

 ⑵经审查批准，由州2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查处统一办理本行政区域县以下食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发许可证，许可证办理完毕，由申请人所在地2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查所负责送达。

⑶办理、验审食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发许可证不收费。

4、许可证的变更、注销

有下列情形之—的，应变更、注销许可证：

⑴持证人违反《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》第十八条、第三十六条之规定；

⑵持证代理批发民事主体消亡，或民事主体变更；

⑶受到2022卡塔尔世界杯手机app投注行政处罚2次或2次以上的；

⑷布局不合理，应当调整的；

⑸食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发单位持有的营业执照失效；

⑹擅自转委托，经责令改正仍限期不改的；

⑺其他违反2022卡塔尔世界杯手机app投注法规、2022卡塔尔世界杯手机app投注价政策、许可证管理办法，扰乱2022卡塔尔世界杯手机app投注市场秩序，应予注销的情节。

5、许可经营 

⑴食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发单位应按规定的渠道、经营2022卡塔尔世界杯手机app投注种、范围从事代理批发业务，未取得食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发许可证的，不得从事食2022卡塔尔世界杯手机app投注代理批发经营活动，也不享受转批优待率。

 ⑵特殊用2022卡塔尔世界杯手机app投注的供应，对供应甲亢病人的非碘食2022卡塔尔世界杯手机app投注，由各地2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司提出定点供应意见，报州2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查处审批。

 ⑶一般工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注、食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注、畜牧、渔业、农业用2022卡塔尔世界杯手机app投注等，由各地2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司统—经营，食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发单位不得从事以上经营业务，特殊情况需要指定专供点的，由当地2022卡塔尔世界杯手机app投注支公司、2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查所核查提出意见，报州2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查处审批。

⑷对受理机构、发证机关不予受理，逾期不作答复，作出不予许可等决定的，申请人可以向受理机构、发证机关要求举行听证。也可向2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理局申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。

二、食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售许可

依  据：《食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘消除碘缺乏危害管理条例》第十九条、《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》第十七条。

实施机关：市、县2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查所

许可条件：具有零售食品、副食品范围合法有效的工商营业执照、卫生许可证。

许可程序：

1、申请受理

⑴当地2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查所接到食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售许可申请后，指定2名2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员在2个工作日内对申请情况进行核实。

⑵2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查所在《食用2022卡塔尔世界杯手机app投注零售许可证申请受理表》上签注核查单位意见。

2、许可证的颁证、验证

⑴经审查批准，许可证办理完毕之日起，由申请人所在地2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查所负责送达。

⑵食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营零售许可证，由州2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场稽查处统一监制。

⑶办理、验审食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售许可证不收费。

3、许可证的变更、注销

有下列情形之—的，应变更、注销许可证：

⑴持证人违反《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》第十八条、第三十六条之规定；

⑵持证零售单位或个人主体消亡，或民事主体变更；

⑶受到2022卡塔尔世界杯手机app投注行政处罚2次或2次以上的；

⑷食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售单位或个人持有的营业执照失效；

⑸擅自转让零售许可证，经责令改正仍限期不改的；

⑹其他违反2022卡塔尔世界杯手机app投注法规，扰乱2022卡塔尔世界杯手机app投注市场秩序的。

4、许可经营

⑴食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售单位应按规定的渠道、经营2022卡塔尔世界杯手机app投注种、范围从事食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售业务，未取得食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售许可证的，不得从事零售食2022卡塔尔世界杯手机app投注的经营活动。

⑵对受理机构不予受理，逾期不作答复，作出不予许可等决定的，申请人可以向受理机构、发证机关要求举行听证，也可向2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理局申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。

⑶办理、验审食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售许可证不收费。

三、食2022卡塔尔世界杯手机app投注准运许可

依 据：《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营办法》第十八条、{2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例}第二十六条。

实施机关：州2022卡塔尔世界杯手机app投注政市场稽查处、县、市2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查所。

许可条件：依照国家计划或省2022卡塔尔世界杯手机app投注主管机构的安排，在申请人出示食2022卡塔尔世界杯手机app投注购销合同或其他有效凭证经审核后，实施许可。

许可程序：

1、食2022卡塔尔世界杯手机app投注准运证实行一车一证，并填制清楚运输路线、承运人、承运车辆等事项，运输途中发生特殊情况，换车承运的，应及时通知发证单位备案。

2、食2022卡塔尔世界杯手机app投注准运证的领用，实行领用登记和使用后缴回注销备案核查。

四、违反行政许可、2022卡塔尔世界杯手机app投注管理规定的责任追究

(一)有下列行为之一的，应予追究单位领导和直接责任人员的责任：

1、违反《行政许可法》规定，申请人提出办证申请，2022卡塔尔世界杯手机app投注政管理机构逾期不答复的；

2、不符合颁证条件，2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查机构人员徇私舞弊，弄虚作假，隐瞒事实，颁发许可证的；

3、工作失职、渎职，造成应予颁证而不颁证，或不应颁证而颁发许可证的；

4、不符合食2022卡塔尔世界杯手机app投注准运规定，核发食2022卡塔尔世界杯手机app投注准运证的；

5、违反2022卡塔尔世界杯手机app投注供应管理规定，对无食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营代理批发许可证给予转批优待供应的。

6、擅自在食用2022卡塔尔世界杯手机app投注市场销售碘散2022卡塔尔世界杯手机app投注、非碘2022卡塔尔世界杯手机app投注，或不按供应对象、2022卡塔尔世界杯手机app投注种组织供应的；

7、其他应予追究的违法行为。

(二)2022卡塔尔世界杯手机app投注、2022卡塔尔世界杯手机app投注政管理机构人员有上述违法违规行为，由州2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查处指派人员进行调查，根据调查事实，分别情况和情节轻重作出以下处理：

警告、严重警告、记过、记大过、降职、降级、撤职、开除留用、开除处分；造成经济损失的，由责任单位领导和直接责任人员承担全部责任。

本办法于二○○四年七月一日起执行，州2022卡塔尔世界杯手机app投注政稽查处原规定与本办法相抵触的，按本办法执行。