福建省人民政府

关于进一步加强2022卡塔尔世界杯手机app投注田保护促进2022卡塔尔世界杯手机app投注健康发展六条措施的通知

闽政文〔2013〕214 号    2013年6月13日

各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

食2022卡塔尔世界杯手机app投注是人民生活必需品，关系国计民生。为切实加强2022卡塔尔世界杯手机app投注省2022卡塔尔世界杯手机app投注田资源保护，保障全省食2022卡塔尔世界杯手机app投注安全供应，促进2022卡塔尔世界杯手机app投注健康发展，提出以下措施。

一、实行最严格的2022卡塔尔世界杯手机app投注田保护制度

（一）各级各有关部门要认真贯彻落实《海域使用管理法》、《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》（国务院令第51号）、《福建省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理办法》（省政府令第7号）等相关法律法规，切实保护好2022卡塔尔世界杯手机app投注省稀缺的2022卡塔尔世界杯手机app投注田资源。凡是辖区内有2022卡塔尔世界杯手机app投注田的市、县（区）人民政府要认真履行职责，采取有效措施，切实保护好辖区内现有2022卡塔尔世界杯手机app投注田面积和产能。设区市人民政府每年向省人民政府报告2022卡塔尔世界杯手机app投注田保护履职情况。

（二）为有效保障全省入口食2022卡塔尔世界杯手机app投注、食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注、其他用2022卡塔尔世界杯手机app投注年度产销总量平衡，设置生产面积不低于30万公亩的重点2022卡塔尔世界杯手机app投注田保护区。由省经贸委会同省国土资源厅、海洋与渔业厅、环保厅设定保护红线，明确保护范围和保护内容，指导地方人民政府设置保护标识，切实保护2022卡塔尔世界杯手机app投注田保护区内2022卡塔尔世界杯手机app投注池、2022卡塔尔世界杯手机app投注沟渠、2022卡塔尔世界杯手机app投注路、坨地等相关的生产设施。

（三）任何单位和个人项目建设不得占用、废转、污染2022卡塔尔世界杯手机app投注田保护区内的2022卡塔尔世界杯手机app投注田，不得破坏2022卡塔尔世界杯手机app投注场的生产设施。严禁将2022卡塔尔世界杯手机app投注田用于非2022卡塔尔世界杯手机app投注项目的抵押贷款；原来已经用于非2022卡塔尔世界杯手机app投注项目贷款抵押的2022卡塔尔世界杯手机app投注田，抵押到期后不得再用于非2022卡塔尔世界杯手机app投注项目抵押。

（四）2022卡塔尔世界杯手机app投注田周边新建的项目必须与2022卡塔尔世界杯手机app投注田保持500米以上的卫生防护距离。禁止在2022卡塔尔世界杯手机app投注田周边建设有排放污染物的项目；2022卡塔尔世界杯手机app投注田的水源上游不得排放工业“三废”、农业废弃物、医院污水及废弃物、城市垃圾和生活污水等污染物；在2022卡塔尔世界杯手机app投注田周边建设的各类项目，其环境影响评价报告应包含对2022卡塔尔世界杯手机app投注田环境影响分析预测内容，2022卡塔尔世界杯手机app投注田所在地人民政府和项目业主应采取措施保护好2022卡塔尔世界杯手机app投注田周边生态环境。

（五）各级地方人民政府和监察、国土、环保、海洋、公安、2022卡塔尔世界杯手机app投注政等相关职能部门要加大执法监督力度，及时查处擅自废转、侵占、污染2022卡塔尔世界杯手机app投注田及毁坏2022卡塔尔世界杯手机app投注场设施的违法行为。对未经省人民政府批准擅自改变2022卡塔尔世界杯手机app投注田用途的，海洋、国土行政主管部门不得办理海域和土地使用权变更登记手续。对非法废转或占用2022卡塔尔世界杯手机app投注场土地滩涂、损坏或污染2022卡塔尔世界杯手机app投注田的，各级各有关行政主管部门应当根据国家2022卡塔尔世界杯手机app投注、海域、土地管理等相关法律法规严厉查处，并依法追究相关责任人责任。

二、严格2022卡塔尔世界杯手机app投注田废转征用审批制度

（六）对2022卡塔尔世界杯手机app投注田保护区之外不适宜继续生产食2022卡塔尔世界杯手机app投注的少量零星2022卡塔尔世界杯手机app投注田，所在地人民政府应按2022卡塔尔世界杯手机app投注田废转的有关程序，经省级2022卡塔尔世界杯手机app投注主管部门会同财政、国土、环保、海洋等部门组织初审评估、实地考察和充分论证通过后，报省人民政府批准废转和征用。

（七）加强2022卡塔尔世界杯手机app投注田补偿金征管，经批准的征用2022卡塔尔世界杯手机app投注田单位必须向省级财政缴纳2022卡塔尔世界杯手机app投注田补偿金，不得拒交缓交。2022卡塔尔世界杯手机app投注田补偿金专项用于新2022卡塔尔世界杯手机app投注资源开发、省重点2022卡塔尔世界杯手机app投注场改造、食2022卡塔尔世界杯手机app投注生产基地建设、省级食2022卡塔尔世界杯手机app投注储备库和省食2022卡塔尔世界杯手机app投注周转库建设及运营等，具体使用管理办法由省经贸委会同省财政厅制定实施。

（八）从2013年8月1日起，用于商住和房地产建设的2022卡塔尔世界杯手机app投注田补偿金缴纳标准为40000元/公亩，用于其他项目建设的2022卡塔尔世界杯手机app投注田补偿金缴纳标准为20000元/公亩。

三、加大2022卡塔尔世界杯手机app投注田改造与2022卡塔尔世界杯手机app投注结构调整力度

（九）省经贸委按照保障食2022卡塔尔世界杯手机app投注供应、优化2022卡塔尔世界杯手机app投注结构的原则，组织编制全省2022卡塔尔世界杯手机app投注田改造规划，省2022卡塔尔世界杯手机app投注和各地2022卡塔尔世界杯手机app投注场用三年时间分年度实施，转变2022卡塔尔世界杯手机app投注发展方式，提升食2022卡塔尔世界杯手机app投注产能，提高2022卡塔尔世界杯手机app投注场机械化、自动化生产水平，提升劳动生产率，推动省重点2022卡塔尔世界杯手机app投注场实现基地化、现代化、标准化和集约式经营。

（十）推广制2022卡塔尔世界杯手机app投注新技术和资源综合利用新技术，提高2022卡塔尔世界杯手机app投注产品研发和加工能力，提升食2022卡塔尔世界杯手机app投注质量和产出率。加快2022卡塔尔世界杯手机app投注产品结构调整，开发福建绿色优质食2022卡塔尔世界杯手机app投注、精选原2022卡塔尔世界杯手机app投注、精选自然2022卡塔尔世界杯手机app投注、果蔬腌制2022卡塔尔世界杯手机app投注等高端2022卡塔尔世界杯手机app投注产品，申报福建绿色海2022卡塔尔世界杯手机app投注地理标志，打造绿色优质食2022卡塔尔世界杯手机app投注品牌。

四、积极推进2022卡塔尔世界杯手机app投注体制改革

（十一）适应2022卡塔尔世界杯手机app投注形势发展需要，按照“政府推动、整合资源，自愿互利、合作共赢，加强管理、保障安全”的原则，以省2022卡塔尔世界杯手机app投注为龙头，兼顾各方利益，组建省2022卡塔尔世界杯手机app投注集团，逐步实现产供销一体化。各地2022卡塔尔世界杯手机app投注场和食2022卡塔尔世界杯手机app投注加工企业要积极实施企业内部改革和管理创新，增强企业竞争活力和发展后劲，逐步提高职工收入水平。

五、合理调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售价格

（十二）认真贯彻落实国家2022卡塔尔世界杯手机app投注价格政策，保证基本食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格相对稳定，结合2022卡塔尔世界杯手机app投注省2022卡塔尔世界杯手机app投注生产经营实际，兼顾2022卡塔尔世界杯手机app投注发展和社会承受能力，充分运用价格杠杆，实行灵活的价格政策，积极促进2022卡塔尔世界杯手机app投注省2022卡塔尔世界杯手机app投注的可持续发展。具体办法由省物价局制定实施。

六、加强食2022卡塔尔世界杯手机app投注储备和供应

（十三）省发展改革委、财政厅加大支持力度，加快福州、龙岩、漳州、南平等4个省级食2022卡塔尔世界杯手机app投注储备库建设，并制定省级食2022卡塔尔世界杯手机app投注储备管理办法，尽快形成食2022卡塔尔世界杯手机app投注战略储备能力；加强省食2022卡塔尔世界杯手机app投注定点生产基地、供应配送基地建设，积极推进宁德、泉州、漳州等地的省食2022卡塔尔世界杯手机app投注周转库建设，建立健全全省食2022卡塔尔世界杯手机app投注配送和销售网络，提高食2022卡塔尔世界杯手机app投注安全供应能力和保障水平。各地应按照福建省食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场应急预案，完善食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场应急机制，及时组织加工调运食2022卡塔尔世界杯手机app投注，确保食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场稳定和安全。