四川省推进依法行政落实执法责任制考核办法

来源: 2022卡塔尔世界杯手机app投注政网时间: 2007-12-25 15:07:09 阅读：次

四川省人民政府法制办公室

关于印发四川省全面推进依法行政落实行政执法责任制

评议考核办法的通知

川府法〔2007〕19号 2007年4月11日

各市（州）人民政府，省级各部门：

省政府已下发2007年政府目标《工作目标明细表》和《政务目标分解表》，将依法行政确定为共同目标。为保证目标任务的完成并规范年终评议考核，现将《四川省全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

四川省全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核办法

第一条为了贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强对推进依法行政、落实行政执法责任制的评议考核工作，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、(四川省人民政府全面推进依法行政五年规划(2004—2008年)》、《四川省人民政府办公厅关于深化行政执法贲任制的实施意见》，结合2022卡塔尔世界杯手机app投注省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省政府对各市(州)政府、省政府各部门推进依法行政、落实行政执法责任制情况的评议考核工作。

第三条评议考核的目的是规范行政执法行为，提高执法水平，促进依法行政，推进“法治政府、服务政府、责任政府、效能政府”的建设。

第四条评议考核工作在省政府领导下，由省政府目标办负责组织，省政府法制办公室负责实施，评议考核结果纳入省政府总体目标考核结果当中，作为评价各市(州)政府、省政府各部门领导政绩的重要依据之一。

第五条评议考核应当严格遵守公开、公平、公正原则。

第六条各市(州)政府、省政府各部门应当根据省政府依法行政工作的年度安排，制定相应的实施方案。

第七条各市(州)政府、省政府各部门的行政首长为第一责任人，对推进依法行政、落实行政执法贵任制的目标完成负全面责任。

第八条评议考核采取自查与抽查相结合、平时检查与年终检查相结合、内部评议考核与外部评议考核相结合的方式进行。

第九条评议考核的内容(具体考核内容和分值见附件)：

(一)组织领导情况；

(二)依法决策制度的制定和实施情况；

(三)行政执法配套制度制定和实施情况；

(四)推行行政执法贵任制工作情况；

(五)行政执法队伍教育管理情况；

(六)抽象行政行为实施情况；

(七)具体行政行为实施情况；

(八)行政复议、行政应诉工作情况；

(九)行政处罚案卷评查工作情况；

(十)行政执法监督和行政救济情况；

(十一)推进依法行政、落实行政执法责任制其他工作情况。

第十条评议考核可以选择以下一种或几种方式进行：

(一)召开有人大代表、政协委员、其他相关人员参加的情况汇报会、座谈会听取意见；

(二)对有关行政执法人员进行法律素质测试；

(三)检查或者抽查有关文件、资料、行政执法案卷；

(四)发放调查表、测评表、互评表了解情况；

(五)设立公众意见箱、组织网上评议；

(六)其他方式。

第十一条评议考核原则上采取百分制。

根据评议考核的情况，基础分为100分，各小项没有扣分因素即得分，如有扣分因素该小项即不得分。

根据评议考核情况，某项工作特别突出、成效显著或获得上级政府、上级主管部门表彰奖励的，按小项分值加分。

第十二条各市(州)政府、省政府各部门评议考核所得分值按《四川省人民政府各市州人民政府目标管理工作实施办法》和《四川省人民政府对省政府部门目标管理工作实施办法》的规定相应计入目标管理分值。

第十三条对经评议考枚评为先进的集体和个人，给予表彰。

对先进个人的表彰，应列入公务员年度考核档案。

第十四条对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门，依法予以纠正，并对责任人相据《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》依法予以处理。

第十五条本办法自发文之日起施行。原《四川省落实行政执法贲任制全面推进依法行政考办法》(川府法〔2005〕24号)同时废止。

附件：四川省全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核内容和分值。

四川省全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核内容

一、	对市（州）人民政府的考核内容
序号	评议考核内容和分值	自查分	考评得分
一、组织领导情况（10分）
1	《纲要》的宣传工作情况（2分）
2	制定本地依法行政工作年度安排（3分）
3	制定本地依法行政目标考核办法（2分）
4	乡（镇）以上人民政府有专（兼）职法制工作人员（3分）
二、依法决策制度的制定和实施情况（10分）
1	制定和实施政府内部决策规则和决定程序（3分）
2	人民群众对本地重大决策的参与（3分）
3	决策跟踪反馈和责任追究（4分）
三、行政执法配套制度制定和实施情况（4分）
四、推行行政执法责任制工作情况（10分）
1	完成“三项清理”工作，并向社会公布清理结果（4分）
2	建立健全行政执法评议考核机制（3分）
3	落实奖惩，严格追究执法过错责任（3分）
五、行政执法队伍教育管理情况（10分）
1	制定和实施行政执法人员资格管理制度（3分）
2	加强行政执法人员的法律知识培训（2分）
3	规范《行政执法证》管理（2分）
4	严格实行行政执法人员“十不准”（3分）
六、规章、规范性文件制定和备案情况
1	规章、规范性文件的制定程序合法（3分）
2	规章、规范性文件内容合法、适当（3分）
3	规章、规范性文件及时按规定报送备案（4分）
七、行政复议、行政应诉工作情况（10分）
1	复议工作纳入政府的绩效考核体系（2分）
2	依法受理行政复议案件（2分）
3	复议机构、人员和经费配备到位（3分）
4	坚持行政首长出庭应诉（3分）
八、行政处罚案卷评查工作情况（10分）
1	制定行政处罚案卷评查标准（5分）
2	开展行政处罚案卷评查工作（5分）
九、行政执法监督与行政救济情况（16分）
1	依法受理行政执法投诉、举报（2分）
2	审查政府所属部门和下级规范性文件（2分）
3	及时纠正本级和下级违法或不当的行政行为（3分）
4	依法协调行政执法争议（2分）
5	及时办理上级交办事件（2分）
6	依法办理上级交办事件（2分）
7	依法处理行政赔偿事项（2分）
十、推进依法行政、落实行政执法责任制的其他工作情况（10分）
1	无造成较大负面影响的行政事件发生（4分）
2	按时向省政府报告当年依法行政工作（4分）
3	准确、及时报送政府法制工作统计表（2分）
十一、某项工作特别突出、成效显著的加分情况


二、	对市省级执法部门的考核内容
序号	评议考核内容和分值	自查分	考评得分
一	组织领导情况（10分）
1	《纲要》的宣传工作情况（2分）
2	制定本部门依法行政工作年度安排（2分）
3	领导干部带头学法、用法（2分）
4	依法行政工作机构、人员、经费落实（2分）
5	将依法行政工作列入部门工作目标（2分）
二	行政执法配套制度制定和实施情况（4分）
三	推行行政执法责任制工作情况（10分）
1	以适当的形式落实执法责任到机构、人员（4分）
2	建立健全行政执法评议机制（3分）
3	落实奖惩、严格追究执法过错责任（3分）
四	行政执法队伍教育管理情况（10分）
1	严格实行行政执法人员“十不准”规定（4分）
2	严格执法人员管理制度，按规定申领换发审执法证（3分）
3	执法人员具备相关法律知识（3分）
五	规范性文件制定和备案情况（10分）
1	规范性文件的制定程序合法（3分）
2	规范性文件内容合法、适当（3分）
3	规范性文件及时按规定报送备案（4分）
六	具体行政行为实施情况（10分）
1	行政执法的主体资格适格（1分）
2	行政执法决定依据准确（1分）
3	行政执法决定的程序合法（1分）
4	行政执法决定的内容合法、适当（2分）
5	执法案卷质量情况（1分）
6	无行政不作为情况（2分）
7	实行罚缴分离情况（3分）
七	行政复议、行政应诉工作情况（10分）
1	依法受理行政复议案件（4分）
2	坚持首长出庭应诉（3分）
3	专职行政复议人员到位（3分）
八	行政处罚案卷评查工作情况（10分）
1	制定行政处罚案卷评查标准（5分）
2	开展行政处罚案卷评查工作（5分）
九	行政执法监督与行政救济情况（16分）
1	依法受理行政执法投诉、举报（2分）
2	审查下级规范性文件（3分）
3	及时纠正本级和下级违法或不当的行政行为（3分）
4	及时办理上级交办事件（3分）
5	依法处理信访事项（3分）
6	依法处理行政赔偿（2分）
十	推进依法行政、落实行政执法责任制的其他工作情况（10分）
1	无造成较大负面影响的行政事件发生（3分）
2	按时间向省政府报告当年依法行政工作（2分）
3	认真、及时完成行政法规规章清理工作（3分）
4	准确、及时报送政府法制工作统计表（2分）
十一	某项工作特别突出、成效显著的加分情况
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