云南省工业和信息化委员会

关于《云南省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修订草案）》听证会结果的公告

云南省工业和信息化委员会网站2009-12-21公布

根据《中华人民共和国立法法》、《规章制度程序条例》、《全面推进依法行政实施纲要》的规定和省政府关于推行重大决策听证制度的要求，云南省工业和信息化委员会于2009年9月24日在云南省人民政府网、云南省工业和信息化委员会网站发布听证会一号公告，对听证事项、听证时间、听证代表和旁听人的要求、报名时间和方式进行了公告，由于机构改革和办公地点搬迁，10月12日发布听证会延期公告，并于11月18日发布听证会二号公告，确定了听证会时间和地点、听证会有关参会名单及其他事项，听证会材料于听证会前一周送达听证代表。现将有关情况作如下报告

一、听证会基本情况

2009年11月30日上午9:00—12:00，云南省工业和信息化委员会在昆明经贸宾馆四楼会议室主持召开了《云南省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例(修订草案)》听证会。听证会主要议程如下：

（一）听证主持人致主持词，宣布听证会会议议程、注意事项和听证会纪律，介绍听证会代表及出席会议人员；

（二）听证主持人就听证事项作说明、听证人就听证稿主要内容作说明；

（三）听证代表对听证稿发表意见、听证人就听证代表的发言内容发表意见；

（四）听证主持人进行总结，并请听证代表在所陈述的意见上签名。

二、参加听证会人员情况

（一）听证主持人：省工信委副主任宋嘉林；

（二）听证人：省工信委政策法规处处长王洪新、副处长陆学泽；省工信委2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理处处长宋雪梅、副处长倪红志；

（三）听证监察人：省纪委派驻省工信委监察室主任郭晋平、省法制办副调研员王恭前；

（四）听证代表：云南大学教授杨临宏、省人大代表张刘英、云维股份李凌兵、昆明酿造总厂赵永恒、昆明顶益食品有限公司张晓玲、红塔区广信酱菜厂李海云、南磷集团杨剑波、红河州经委邱彭、昭通市2022卡塔尔世界杯手机app投注务办迟绍奎、省化工行业整合组孟建生、云南2022卡塔尔世界杯手机app投注化股份有限公司和实、何梅、胡蓉蓉；

（五）听证记录人：省工信委姜梅、岳可；

（六）新闻媒体：云南法制报、云南经济日报、昆明日报、生活新报。

三、听证代表对听证稿的意见和建议

（一）听证代表认为该条例的修订草案较为成熟，吸取了相关法律法规的经验，但在立法技术上存在一些问题，建议加以修改，并建议建立对贫困人口的食2022卡塔尔世界杯手机app投注保障制度。

（二）省人大代表提出，食2022卡塔尔世界杯手机app投注以外的其他用2022卡塔尔世界杯手机app投注应严格立法，将其他用2022卡塔尔世界杯手机app投注真正遏制在食用2022卡塔尔世界杯手机app投注以外。

（三）有代表认为，听证稿对食2022卡塔尔世界杯手机app投注的管理规范、到位，但对其他用2022卡塔尔世界杯手机app投注的管理没有很好实施行政许可，管理不到位，缺处罚措施。另外，应在法规中体现各州市、县2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法队伍的编制和经费，经费可由财政、食2022卡塔尔世界杯手机app投注销售利润提取和罚没反补构成。

（四）《云南省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》实施近10年，在此期间国家的产业政策有了较大调整，法规在实施过程中也出现了一些新情况，有必要进行修订。该听证稿规定更详尽、内容更全面、实际操作性更强。但根据《中华人民共和国食品安全法》、《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》等上位法，结合其他省市的地方性法规，建议在第一条中增加“确保食2022卡塔尔世界杯手机app投注安全”；第十一条增加“按照客户需求组织制碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注生产”；第十三条第二款修改为“生产、加工新品种其他2022卡塔尔世界杯手机app投注产品，无国家标准、行业标准、地方标准的，应当制定企业标准，按照企业的隶属关系经当地质量技术监督部门和省2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门备案，经省2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门批准后，方能生产”；第十六条第一款修改为“食2022卡塔尔世界杯手机app投注的分配调拨计划，由省2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门按照国家下达的指令性计划安排，由各级食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发经营企业组织实施”；第三十四条修改为“违反本条例规定，未经许可擅自开发利用2022卡塔尔世界杯手机app投注资源、开办制2022卡塔尔世界杯手机app投注及其他副产2022卡塔尔世界杯手机app投注产品企业或者扩大生产规模的，乱开滥采或非法侵占2022卡塔尔世界杯手机app投注资源的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得、违法生产经营的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品、添加剂、包装物和用于违法生产经营的工具、设备；违法生产经营的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品、添加剂、包装物货值金额不足人民币一万元的，并处人民币二千元以上五万元以下罚款；货值金额人民币一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款”。

（五）来自食品加工企业的代表对听证稿中关于食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注的条款提出了修改意见，并呼吁相关执法部门加大执法力度，杜绝非食用2022卡塔尔世界杯手机app投注流入食品加工企业，使人民群众能吃上优质放心的酱咸菜产品。

四、听证机关对听证代表提出的意见及建议的处理

本次听证会严格按照听证程序的步骤和要求进行，现场进行了录音，陈述意见的代表都提交了经签名的书面意见稿，相关新闻媒体也作了采访报道，各位代表都充分肯定了《云南省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》(修订草案)，没有持反对意见，并提出了一些好的意见和建议。2022卡塔尔世界杯手机app投注委在听证会结束后，组织2022卡塔尔世界杯手机app投注务处、政策法规处等有关处室，对听证意见进行了认真梳理，结合2022卡塔尔世界杯手机app投注省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理实际，参考其他省区好的经验，再次对《云南省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》进行了修改完善，形成《云南省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》（听证会修改稿）》。

全国工业和信息化工作会议李毅中部长作工作报告谈2022卡塔尔世界杯手机app投注管理内容

2009年12月21日-22日，工业和信息化部将召开全国工业和信息化工作会议。21日上午，工业和信息化部门户网站将对李毅中部长作工作报告的网上图文直播有关2022卡塔尔世界杯手机app投注管理两段讲话内容：

[2009-12-21 12:21:23] 李毅中：加强行业准入和部分重要工业品生产管理。完善汽车、焦化、农药等行业准入管理制度，做好卷烟、糖精、食2022卡塔尔世界杯手机app投注和黄金、稀土等产品的生产管理。强化国家履行禁止化学武器公约组织协调工作。继续做好国家医药储备、食2022卡塔尔世界杯手机app投注储备和烟草专卖管理工作。积极配合有关执法监督部门，将产业政策、行业准入条件与国家各项监管制度有机结合，抓好专项整治活动。配合做好食品、药品的监督、指导和综合治理。强化行业安全生产指导，提高本质安全水平，促进民爆行业安全稳定发展。

[2009-12-21 12:24:08]　李毅中：四是着眼解决制约工业发展的体制性矛盾，在资源性产品价税改革、财税体制改革等推进过程中积极提出意见建议。配合做好2022卡塔尔世界杯手机app投注体制改革工作。毫不动摇地支持引导非公有制经济发展，推动在行业准入、招投标和政府采购等方面为非公有制经济提供同等政策待遇。

100点评：关于《云南省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修订草案）》听证会结果，2022卡塔尔世界杯手机app投注了解到地方主管部门和用2022卡塔尔世界杯手机app投注单位、产2022卡塔尔世界杯手机app投注、运销企业和消费者，在新形势下对加强2022卡塔尔世界杯手机app投注管理的要求和意见，作为2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员对此感到非常欣慰。作为主管一省民食用2022卡塔尔世界杯手机app投注安全和工需用2022卡塔尔世界杯手机app投注有序的省级政府和工信委及其2022卡塔尔世界杯手机app投注主管机构，有责任有义务进一步依法加强2022卡塔尔世界杯手机app投注管理，并进一步完善监督措施，修改地方性2022卡塔尔世界杯手机app投注法规具有极其重要的作用，云南2022卡塔尔世界杯手机app投注条听证会彰显了这一举措的充分必要性。当受制条件国家主管部门所不能需收缩监管范围，地方政府结合实际需进一步完善和加强管理特别是商品2022卡塔尔世界杯手机app投注的流通监督管理，是法律一统分级管理的务实体现，只有这样才能更好地加快2022卡塔尔世界杯手机app投注整体合理有序的改革和发展，实事求是的妥善解决地方2022卡塔尔世界杯手机app投注面临复杂局面，在协调统一的法制基础上维护一方平安，促进地方2022卡塔尔世界杯手机app投注产销的稳定和发展。2022卡塔尔世界杯手机app投注将密切关注云南动态，以利随时跟进学习和借鉴。