云南省工业和信息化委员会工业2022卡塔尔世界杯手机app投注管理暂行规定

来源: 云南省人民政府网时间: 2009-08-17 09:56:47 阅读：次

一、为进一步整顿和规范2022卡塔尔世界杯手机app投注省2022卡塔尔世界杯手机app投注市场秩序，有效遏制工业2022卡塔尔世界杯手机app投注冲击食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场的势头，落实国家食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营政策，确保食2022卡塔尔世界杯手机app投注安全，保护人民群众身体健康，根据国家《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营办法》、《食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》和《云南省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》，结合2022卡塔尔世界杯手机app投注省实际，制定本暂行规定。

二、本规定所称工业2022卡塔尔世界杯手机app投注，按用途主要分成以下两类：

（一）两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注（指纯碱、烧碱的化工企业用2022卡塔尔世界杯手机app投注）；

（二）一般工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注（指冶金、机械、肥皂、制革、制冰、炸药、陶瓷、印染等行业用2022卡塔尔世界杯手机app投注）。

三、工业2022卡塔尔世界杯手机app投注的管理原则。按市场需求组织生产、按合同定向购销、按用途实施监管、按规定分级备案，全面实施各环节责任跟踪负责制度。

四、工业2022卡塔尔世界杯手机app投注的生产管理。开发2022卡塔尔世界杯手机app投注资源，必须遵守国家有关矿产资源开发、土地利用、环境保护及其它有关的法律法规，坚持统筹规划、合理布局、有序开发的原则，依照2022卡塔尔世界杯手机app投注省2022卡塔尔世界杯手机app投注行政许可程序进行审批；新建、改扩建制2022卡塔尔世界杯手机app投注项目,包括纯碱、烧碱企业配套制2022卡塔尔世界杯手机app投注项目及其他副产2022卡塔尔世界杯手机app投注产品项目，须经省级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门审查同意，报国家发展改革委核准。

制2022卡塔尔世界杯手机app投注及其他副产2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的企业，要按企业销售计划组织生产，严格质量管理，实行包装物备案，不符合质量标准和包装标识规定的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品不得出厂。

五、建立产2022卡塔尔世界杯手机app投注互派驻厂员制度。产2022卡塔尔世界杯手机app投注可结合生产管理需要互派驻厂员，对出厂工业2022卡塔尔世界杯手机app投注进行登记。企业互派驻厂员名单，应报省2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门备案。

六、加强对工业2022卡塔尔世界杯手机app投注运输环节的监管。各级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门要按照《云南省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》第十二条的规定，依法履行职责，加强对工业2022卡塔尔世界杯手机app投注运输环节的监管，采取有效措施，强化监管手段，防止工业2022卡塔尔世界杯手机app投注流入食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场，坚决杜绝制假造假的违法行为，依法查处制假造假案件。

七、严格规范工业2022卡塔尔世界杯手机app投注销售秩序。两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注实行“合同订货”和购销核查制度，两碱工业2022卡塔尔世界杯手机app投注以外的一般工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注，实行“点对点”销售，销售企业应当建立客户档案制度。有关企业和个人，应当将工业2022卡塔尔世界杯手机app投注的购销、使用情况及时报送当地2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门备案并依法接受监督检查。

八、强化对工业2022卡塔尔世界杯手机app投注使用环节的监管。各级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门应当建立辖区内一般工业2022卡塔尔世界杯手机app投注用户档案。用2022卡塔尔世界杯手机app投注应当在当年10月底前向当地2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门申报次年用2022卡塔尔世界杯手机app投注计划，2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门登记备案并定期上报上级2022卡塔尔世界杯手机app投注主管部门。企业用2022卡塔尔世界杯手机app投注计划如有调整，应当及时上报，不得虚报、瞒报。用2022卡塔尔世界杯手机app投注应当按用2022卡塔尔世界杯手机app投注计划购进工业2022卡塔尔世界杯手机app投注，不得转卖。

九、各级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门应当依法加强2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法队伍建设，严格执法资格管理，进一步提高执法人员素质，规范执法行为，全面推行2022卡塔尔世界杯手机app投注行政执法责任制，提高行政执法水平。加大对将工业2022卡塔尔世界杯手机app投注作为食2022卡塔尔世界杯手机app投注销售等违法行为的执法力度，确保《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营办法》、《食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》和《云南省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》等对工业2022卡塔尔世界杯手机app投注管理的各项法定要求落到实处。

十、对其他非食用2022卡塔尔世界杯手机app投注的管理，参照本规定执行。

十一、本规定公布后，过去制定的有关工业2022卡塔尔世界杯手机app投注管理的政策与本规定内容不相符的，以本规定为准。

附件：关于《云南省工业和信息化委员会工业2022卡塔尔世界杯手机app投注管理暂行规定》规范性文件的说明

《云南省工业和信息化委员会工业2022卡塔尔世界杯手机app投注管理暂行规定》规范性文件的说明

一、制定《云南省工业和信息化委员会工业2022卡塔尔世界杯手机app投注管理暂行规定》的依据

《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营办法》第十六条规定：“严禁将工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注作为食2022卡塔尔世界杯手机app投注销售”。《食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘消除碘缺乏危害管理条例》第十六条第三款规定：“对缺碘地区季节性家庭工业、农业、副业、建筑业所需的非碘2022卡塔尔世界杯手机app投注和非食用2022卡塔尔世界杯手机app投注，由县级以上人民政府2022卡塔尔世界杯手机app投注主管机构组织供应”。《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》第十九条第二款规定：“其他用2022卡塔尔世界杯手机app投注，可在2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门的指导下进行自销”。《云南省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》对工业2022卡塔尔世界杯手机app投注的生产、销售、运输都做出了明确的要求，第八条规定：“工业2022卡塔尔世界杯手机app投注由省2022卡塔尔世界杯手机app投注主管机构按照市场需要组织生产”；第十一条规定：“一般工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注由当地2022卡塔尔世界杯手机app投注批发企业根据用2022卡塔尔世界杯手机app投注的需求，统一组织供应。用2022卡塔尔世界杯手机app投注应当将订立的合同及其执行情况，报送省和当地2022卡塔尔世界杯手机app投注主管机构备案”；第十二条规定：“工业2022卡塔尔世界杯手机app投注的运输，由2022卡塔尔世界杯手机app投注主管机构实施监督管理”。

二、制定《云南省工业和信息化委员会工业2022卡塔尔世界杯手机app投注管理暂行规定》的必要性

根据国家《实现2010年消除碘缺乏病行动方案》要求：“到2010年，全国95%以上的县实现消除碘缺乏病的目标”，2022卡塔尔世界杯手机app投注省目前仍有20个县未能达标，离目标要求仍存在较大差距。从2022卡塔尔世界杯手机app投注省的“碘2022卡塔尔世界杯手机app投注三率”看，三率指标完成情况也不容乐观。08年，全省食2022卡塔尔世界杯手机app投注计划完成率、合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注食用率、碘2022卡塔尔世界杯手机app投注覆盖率分别为100.82％，93.94％，97.29％，其中，食2022卡塔尔世界杯手机app投注计划完成率比去年同期下降8.9%，合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注食用率提高1.22%，碘2022卡塔尔世界杯手机app投注覆盖率下降1.27%，非碘2022卡塔尔世界杯手机app投注率上升了1.2个百分点。

从2022卡塔尔世界杯手机app投注省2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法情况看，全省查获的2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件和没收的违法2022卡塔尔世界杯手机app投注产品均有大幅度的增长，2008年，共出动2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员125045人次，出动车辆25009台次，全省共查获各类2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件2109件，较07年增加了90﹪；没收违法2022卡塔尔世界杯手机app投注产品2068吨，较07年增加了40﹪；罚款金额76万余元，较07年增加了268﹪。重大2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件时有发生，各地2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员在食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场上屡次查获由工业2022卡塔尔世界杯手机app投注翻包成的假冒“白象”牌加碘食2022卡塔尔世界杯手机app投注和未经2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门组织供应而擅自销售的非食用2022卡塔尔世界杯手机app投注，食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场秩序依然存在诸多问题有待进一步规范。

2006年省级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政管理职能划到2022卡塔尔世界杯手机app投注委以来，省级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门也先后制定了《云南省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局关于使用〈工业2022卡塔尔世界杯手机app投注承运证〉的通知》（云2022卡塔尔世界杯手机app投注〔2007〕5号）、《关于加强工业2022卡塔尔世界杯手机app投注管理工作的通知》（云经2022卡塔尔世界杯手机app投注务〔2008〕537号）、《云南省工业和信息化委员会关于加强非碘2022卡塔尔世界杯手机app投注和非食用2022卡塔尔世界杯手机app投注管理的通知》（云工信〔2009〕210号）等有关加强工业2022卡塔尔世界杯手机app投注管理的措施办法，由于管理体制不顺等诸多方面的原因，有些措施在实施过程中很难操作，需要进一步地完善、整合和规范，以更好地满足当前2022卡塔尔世界杯手机app投注省2022卡塔尔世界杯手机app投注市场管理变化的需要。为完成2010年实现消除碘缺乏病的目标，真正维护好食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场秩序，保障人民群众身体健康，根据当前2022卡塔尔世界杯手机app投注省2022卡塔尔世界杯手机app投注市场的实际，必须从源头上加强对制假食2022卡塔尔世界杯手机app投注的主要原料工业2022卡塔尔世界杯手机app投注和非食用2022卡塔尔世界杯手机app投注的监管，进一步规范企业的经营行为，才能防止工业2022卡塔尔世界杯手机app投注流入食用2022卡塔尔世界杯手机app投注市场，确保广大人民群众吃上放心合格的碘2022卡塔尔世界杯手机app投注。

三、制定《云南省工业和信息化委员会工业2022卡塔尔世界杯手机app投注管理暂行规定》规定的主要措施

（一）建立产2022卡塔尔世界杯手机app投注互派驻厂员制度

建立产2022卡塔尔世界杯手机app投注互派驻厂员制度，对工业2022卡塔尔世界杯手机app投注出厂环节的运输凭证进行登记，从源头上有效杜绝工业2022卡塔尔世界杯手机app投注流入2022卡塔尔世界杯手机app投注省食用2022卡塔尔世界杯手机app投注市场，确保食用2022卡塔尔世界杯手机app投注的安全问题。

（二）强化工业2022卡塔尔世界杯手机app投注在经营环节的监督管理

通过对两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注实行“合同订货”和购销核查制度，对一般工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注实行“点对点”销售，销售企业应当建立客户档案制度。将工业2022卡塔尔世界杯手机app投注的购销和使用情况及时报送当地2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门备案。只有对工业2022卡塔尔世界杯手机app投注的经营环节形成有效的监督管理，才能防止工业2022卡塔尔世界杯手机app投注在批发经营环节，流入制假造假食2022卡塔尔世界杯手机app投注的违法渠道。

（三）加强对工业2022卡塔尔世界杯手机app投注运输环节的管理

解决工业2022卡塔尔世界杯手机app投注在运输环节的管理问题，有利于当地2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门及时掌握其运输工业2022卡塔尔世界杯手机app投注的流向和使用情况，防止其流入食用2022卡塔尔世界杯手机app投注市场。

（四）解决工业2022卡塔尔世界杯手机app投注在使用环节的管理问题

通过强化对工业2022卡塔尔世界杯手机app投注使用环节的监管，2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门要建立一般工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注户客户档案，对用2022卡塔尔世界杯手机app投注和个人的用2022卡塔尔世界杯手机app投注计划，审核后进行登记备案，防止用2022卡塔尔世界杯手机app投注和个人套购工业2022卡塔尔世界杯手机app投注，使之成为制假造假原料的不法行为

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