重庆市人民代表大会常务委员会〔2006〕第19号公告

 

重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修订本）

 

●重庆市人大常委会修订审议说明

1、重庆市人大财经委员会副主任委员罗先成关于《重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修正草案）》的说明

2、重庆市人大法制委员会副主任委员蔡开文关于（重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修订草案）》审议结果的报告

3、市人大法制委员会副主任委员蔡开文关于（重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修订草案》修改情况的说明

 

 

重庆市人民代表大会常务委员会公告

〔2006〕第19号

 

《重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修订）》已于2006年5月19日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会

2006年5月19日

 

 

重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例

 

　（1999年3月26日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2000年11月24日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正。2006年5月19日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订，2006年7月1日实施）　

 

第一章 总则

 

　　第一条 为了加强2022卡塔尔世界杯手机app投注管理，保障2022卡塔尔世界杯手机app投注健康、有序、持续、稳定发展，保护和合理开发利用2022卡塔尔世界杯手机app投注矿资源，保证食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营和食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘工作的实施，保护公民的身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 凡在本市行政区域内开发2022卡塔尔世界杯手机app投注矿资源，从事2022卡塔尔世界杯手机app投注产品生产、加工、储存、运输、购销等活动，必须遵守本条例。

　　第三条 市和区县（自治县、市）人民政府应当将食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘消除碘缺乏危害的工作纳入国民经济和社会发展计划，加强食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘消除碘缺乏危害的宣传、教育、引导，保证公民食用合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注。

　　鼓励和扶持2022卡塔尔世界杯手机app投注科学技术创新、先进技术推广和新产品开发。

　　第四条 本市对食2022卡塔尔世界杯手机app投注实行专营管理，对两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注的生产、运输、销售、使用实行监督管理，对两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注以外的其他工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注实行统一经营管理。

　　第五条 市和区县（自治县、市）人民政府应当加强对2022卡塔尔世界杯手机app投注工作的领导。

　　市人民政府2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门主管全市2022卡塔尔世界杯手机app投注工作，负责组织本条例的实施，其所属的2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构负责辖区内的2022卡塔尔世界杯手机app投注管理工作。

卫生、工商、价格、公安、交通、质监、矿产资源等行政主管部门，应当按照各自职责，配合做好2022卡塔尔世界杯手机app投注监督管理工作。

 

第二章 2022卡塔尔世界杯手机app投注矿开发

 

　　第六条 对2022卡塔尔世界杯手机app投注矿资源的开发实行统一规划、合理布局、计划开采、综合利用的原则，禁止对2022卡塔尔世界杯手机app投注矿资源的乱开滥采，防止2022卡塔尔世界杯手机app投注矿资源浪费。

　　第七条 开采2022卡塔尔世界杯手机app投注矿资源，必须经市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门审查同意后，按照《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规的规定，向市矿产资源主管部门申请采矿许可证。

　　第八条 在勘查、开采其他矿种等作业中发现2022卡塔尔世界杯手机app投注矿资源的，勘查、开采单位应立即采取有效保护措施，防止2022卡塔尔世界杯手机app投注矿资源损失破坏，并及时报告市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门。

第九条 2022卡塔尔世界杯手机app投注矿资源开采企业，只能向符合本条例规定的制2022卡塔尔世界杯手机app投注、用2022卡塔尔世界杯手机app投注供应或销售2022卡塔尔世界杯手机app投注矿产品。

 

第三章 生产管理

 

　　第十条 开办制2022卡塔尔世界杯手机app投注必须经市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门审查同意后，报市人民政府批准。

　　制2022卡塔尔世界杯手机app投注需要扩大制2022卡塔尔世界杯手机app投注能力的，必须按原审批程序报批。

　　第十一条 实行食2022卡塔尔世界杯手机app投注定点生产制度，未取得《食2022卡塔尔世界杯手机app投注定点生产企业证书》的，不得生产食2022卡塔尔世界杯手机app投注。

　　食2022卡塔尔世界杯手机app投注定点生产企业由市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门提出，报国务院2022卡塔尔世界杯手机app投注主管机构审批。

　　从事食2022卡塔尔世界杯手机app投注生产和碘2022卡塔尔世界杯手机app投注加工的2022卡塔尔世界杯手机app投注还应当取得市卫生行政部门的卫生许可证。

　　第十二条 食2022卡塔尔世界杯手机app投注必须按市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门下达的指令性计划组织生产。

　　第十三条 生产、加工小包装食2022卡塔尔世界杯手机app投注的企业，由市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门指定。

　　第十四条 生产、加工添加食品调料、添加剂、营养强化剂、药物等的多品种食2022卡塔尔世界杯手机app投注，必须经市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门和市卫生行政部门的批准，并符合食品卫生标准。

　　第十五条 2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的生产、加工企业必须具备保证产品质量的检验和监督手段，严格执行国家和行业标准，不符合质量标准的产品不得出厂、销售。

　　生产、加工新品种2022卡塔尔世界杯手机app投注产品应当制订企业标准，并报质量技术监督部门和2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门备案。

　　第十六条 在本市生产、加工、销售的固体2022卡塔尔世界杯手机app投注产品，应当按照《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、法规的规定包装，并使用具有明显产品标识的包装物：

　　（一）食2022卡塔尔世界杯手机app投注包装应统一使用印制“食用碘2022卡塔尔世界杯手机app投注”标识，符合食品卫生要求的包装物；

　　（二）两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注使用印制“工业2022卡塔尔世界杯手机app投注”标识的包装物；

　　（三）两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注以外的其他工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注使用印制“精制工业2022卡塔尔世界杯手机app投注”标识的包装物。

　　2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的包装物、产品标识，应当报市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门备案。

　　食2022卡塔尔世界杯手机app投注包装物和碘2022卡塔尔世界杯手机app投注防伪标志由市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门统一管理。禁止非法生产、加工、买卖食2022卡塔尔世界杯手机app投注包装物和碘2022卡塔尔世界杯手机app投注防伪标志。

　　第十七条 禁止平锅制2022卡塔尔世界杯手机app投注。

禁止利用工业废渣、工业废液生产商品2022卡塔尔世界杯手机app投注。

 

第四章 运销管理

 

　　第十八条 食2022卡塔尔世界杯手机app投注由市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门按照国家下达的指令性计划分配调拨。

　　食2022卡塔尔世界杯手机app投注生产、批发、零售单位必须执行国家规定的食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格。

　　第十九条 实行食2022卡塔尔世界杯手机app投注运输准运证制度。

　　食2022卡塔尔世界杯手机app投注准运证由市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门或设在本市2022卡塔尔世界杯手机app投注产区的2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构核发。

　　在本市范围内运输食2022卡塔尔世界杯手机app投注的，必须持有本市县以上2022卡塔尔世界杯手机app投注的有效凭据；市外途经本市运输食2022卡塔尔世界杯手机app投注的、从本市运出或者从市外运进食2022卡塔尔世界杯手机app投注的，必须持有国务院2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管机构签发的食2022卡塔尔世界杯手机app投注准运证。运输情况应与食2022卡塔尔世界杯手机app投注准运证填写的内容相符，不得涂改、伪造和重复使用食2022卡塔尔世界杯手机app投注准运证。

　　第二十条 实行食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发许可证制度。

　　食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发许可证、转（代）批发许可证由市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门核发，食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发、转（代）批发经营者凭食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发许可证、转（代）批发许可证向当地工商行政管理机关办理相关手续。

　　食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发业务由本市2022卡塔尔世界杯手机app投注统一经营。取得食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发许可证的经营者应当符合国家颁布的《食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发企业管理质量等级划分及技术要求》。

　　2022卡塔尔世界杯手机app投注根据便民原则及食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场需要，为保证食2022卡塔尔世界杯手机app投注供给，可以委托有良好商业信誉的其他经营者转（代）批发食2022卡塔尔世界杯手机app投注。取得食2022卡塔尔世界杯手机app投注转（代）批发许可证的经营者应当具备以下条件：

　　（一）与当地2022卡塔尔世界杯手机app投注签订食2022卡塔尔世界杯手机app投注委托批发协议；

　　（二）持有可以经营副食的《工商营业执照》和《卫生许可证》；

　　（三）与保证食2022卡塔尔世界杯手机app投注供应相适应的经营设施条件。

　　食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发、转（代）批发经营者必须按照批发许可证规定的进货渠道、销售范围经营食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发业务。未取得食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发许可证、转（代）批发许可证的，不得经营食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发业务。

　　第二十一条 生产榨菜、李干、蕌头等所需食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注，由本市2022卡塔尔世界杯手机app投注组织供应，用2022卡塔尔世界杯手机app投注单位应当持有关证明到当地2022卡塔尔世界杯手机app投注购2022卡塔尔世界杯手机app投注。严禁食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注流入食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场。

　　在缺碘地区生产、销售的食品和副食品，凡需添加食用2022卡塔尔世界杯手机app投注的，必须使用碘2022卡塔尔世界杯手机app投注。

　　因治疗疾病，不宜食用碘2022卡塔尔世界杯手机app投注的，应当持当地县以上卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明，到当地2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构指定的单位购买非碘2022卡塔尔世界杯手机app投注，被指定单位应当保证供应。

　　第二十二条 凡取得副食经营工商执照，从事副食经营业务的单位和个人均可经营食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售业务。

　　从事食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售业务的单位和个人，应当从当地取得食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发许可证、转（代）批发许可证的经营者处购进食2022卡塔尔世界杯手机app投注；使用食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注、肠衣2022卡塔尔世界杯手机app投注、畜牧2022卡塔尔世界杯手机app投注、渔业用2022卡塔尔世界杯手机app投注的单位和个人，应当从当地取得食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发许可证的经营者处购进食2022卡塔尔世界杯手机app投注。

　　第二十三条 食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发、转（代）批发经营者应当按照2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门的规定保持合理库存，保障供给，不得脱销。

　　第二十四条 两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注以外的其他工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注由本市2022卡塔尔世界杯手机app投注统一经营，用2022卡塔尔世界杯手机app投注单位应当到当地2022卡塔尔世界杯手机app投注购2022卡塔尔世界杯手机app投注。

　　在本市范围内运输两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注以外的其他工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注的，必须持有本市县以上2022卡塔尔世界杯手机app投注的发2022卡塔尔世界杯手机app投注凭证；从本市运出或从市外运进本市的两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注以外的其他工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注的，必须持有市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门签发的准运证；市外途经本市运输两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注以外的其他工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注的，应持有发运地省级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门签发的放运证明。

　　禁止擅自转卖两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注以外的其他工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注。

　　第二十五条 两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注应当从2022卡塔尔世界杯手机app投注购进，国家规定实行2022卡塔尔世界杯手机app投注、碱生产企业直接供货的除外。

　　本市2022卡塔尔世界杯手机app投注碱生产企业订立的两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注购销合同，应在订立合同之日起二十日内将合同副本送市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门备案，2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构根据备案合同对本市两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注的运销进行监督。

　　市内制2022卡塔尔世界杯手机app投注运销市内、市外的两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注，由制2022卡塔尔世界杯手机app投注在放运前向所在地2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构备案并接受监督；市外制2022卡塔尔世界杯手机app投注运销市内制碱企业的两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注，由市外制2022卡塔尔世界杯手机app投注和市内制碱企业在放运前向本市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门备案并接受监督。

　　制碱企业所在地2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构，对两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注的使用情况实行稽核。

　　禁止转卖、挪用两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注。

　　第二十六条 批发、零售的食2022卡塔尔世界杯手机app投注必须是合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注。零售的食2022卡塔尔世界杯手机app投注应为小包装。

　　严禁将下列产品作为食2022卡塔尔世界杯手机app投注销售和用于食品加工：

　　（一）液体2022卡塔尔世界杯手机app投注（含天然卤水）；

　　（二）工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注；

　　（三）平锅2022卡塔尔世界杯手机app投注、土2022卡塔尔世界杯手机app投注、硝2022卡塔尔世界杯手机app投注，工业废渣和废液制2022卡塔尔世界杯手机app投注；

　　（四）不符合食2022卡塔尔世界杯手机app投注的国家标准或行业标准的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品；

（五）其他非食2022卡塔尔世界杯手机app投注产品。

 

第五章 监督管理

 

　　第二十七条 市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门和2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构在履行职责时，可以行使以下职权：

　　（一）监督、检查有关单位或个人对本条例及国家2022卡塔尔世界杯手机app投注法规、规章的贯彻执行情况；

　　（二）依法查处本辖区内的2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件，对涉及2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的生产、储存、经营场所和运2022卡塔尔世界杯手机app投注工具进行检查，经2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构负责人批准，可以查封、扣押与2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件有关的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品、运2022卡塔尔世界杯手机app投注工具、包装物品、加工设备等财物；

　　（三）对2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为的当事人、见证人和涉及2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为的其他单位或个人进行调查、询问，并要求被调查人、被询问人在笔录上签名或盖章；

　　（四）查阅、抄录和复制与2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件有关的文件、资料，向被检查、被调查的单位或个人提取有关证明材料。

　　第二十八条 2022卡塔尔世界杯手机app投注行政执法人员在履行职责时，应承担下列义务：

　　（一）执法检查和处罚应当按照规定的职权和程序进行；

　　（二）佩戴执法标志，主动向被检查、被处罚的单位或个人出示执法证件；

　　（三）为举报2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为的单位、个人和被查阅、复制的文件、资料保密；

　　（四）文明执法、秉公执法、廉洁奉公，承担行政执法过错责任。

　　第二十九条 依法设立的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品质量监督检验机构负责对2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的质量检验和监督。

第三十条 对举报、协助查处涉2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件有功的单位或个人，应当给予奖励。

 

第六章 法律责任

 

第三十一条 违反本条例第九条规定的，由市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以一千元以上一万元以下罚款。

　　第三十二条 违反本条例第十条规定，擅自开办制2022卡塔尔世界杯手机app投注或扩大制2022卡塔尔世界杯手机app投注能力的，由市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除有关设备，并可处以一万元以上三万元以下罚款。

　　第三十三条 违反本条例第十三条、第十四条规定，擅自生产、加工小包装食2022卡塔尔世界杯手机app投注或多品种食2022卡塔尔世界杯手机app投注的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构责令停止违法行为，没收违法生产、加工的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品，没收生产、加工工具，没收违法所得，并处以违法生产、加工的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品价值三倍以下罚款。

　　第三十四条 违反本条例第十六条第一款未按规定使用2022卡塔尔世界杯手机app投注产品包装物和产品标识的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款。

　　违反第十六条第二款规定不报备案的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构责令改正，逾期不改的，处三千元以下罚款。

　　违反第十六条第三款规定的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构责令停止违法行为，没收违法生产、加工、买卖的食2022卡塔尔世界杯手机app投注包装物和碘2022卡塔尔世界杯手机app投注防伪标志，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处以一万元以上五万元以下罚款，并可没收生产、加工设备。

　　第三十五条 违反本条例第十七条规定的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构责令停止违法行为，没收生产工具和2022卡塔尔世界杯手机app投注产品以及违法所得，并处以违法生产2022卡塔尔世界杯手机app投注产品价值一倍以上三倍以下罚款。

　　违反本条例第十九条第三款规定的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构责令停止违法行为，没收违法运输的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品和违法所得，并对货主处以违法运输的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品价值一倍以上三倍以下罚款；对承运人，有违法所得的处以违法所得三倍以下罚款，无违法所得的处以三千元以上三万元以下罚款，情节严重的，市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门可以没收运2022卡塔尔世界杯手机app投注工具。

　　第三十六条 违反本条例第二十条第五款、第二十一条第一款、第二十二条第二款、第二十四条第一款规定的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构责令改正，没收违法购销的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品和违法所得，并处以违法购销的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品价值一倍以上三倍以下罚款，食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发、转（代）批发经营者违法情节严重的，由市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门吊销其食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发许可证、转（代）批发许可证。

　　违反第二十四条第三款、第二十五条第一款、第五款规定的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构责令停止违法行为，没收违法购销的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品和违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款。

　　第三十七条 违反本条例第二十三条规定，未保持合理库存的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构责令改正，造成食2022卡塔尔世界杯手机app投注脱销的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构处以三千元以上一万元以下罚款，情节严重的，由市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门吊销食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发许可证、转（代）批发许可证。

　　第三十八条 违反第二十四条第二款规定的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构责令停止违法行为，没收违法运输的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品和违法所得，并可对货主处以违法运输的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品价值二倍以下罚款，对承运人处以二千元以上二万元以下罚款。

　　违反第二十五条第三款规定的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构责令改正，并可对货主处以违法运输2022卡塔尔世界杯手机app投注产品价值一倍以下罚款，对承运人处以一千元以上一万元以下罚款。

　　第三十九条 隐藏、转移、变卖、毁损已被依法查封、扣押的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品及其他物品的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构责令停止违法行为，并处以查封、扣押物品价值一倍以上三倍以下罚款。

　　对依法查封、扣押的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品及其他物品，经调查并公告满六十日后，仍无法查明该物品所有人的，2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构可以按照无主物依法收缴。

　　第四十条 对违反本条例规定的行为，法律、行政法规规定由卫生、工商、价格、公安、交通、质监、矿产资源等行政主管部门处罚的，由上述部门按照各自职权依法查处。但涉及的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品，应当交当地2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构处理。

　　违反本条例规定，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第四十一条 当事人对2022卡塔尔世界杯手机app投注行政处罚决定不服的，可以依法申请复议。申请人对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。

　　当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十二条 2022卡塔尔世界杯手机app投注行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门责令改正，给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

第七章 附则

 

　　第四十三条 本条例所称2022卡塔尔世界杯手机app投注矿资源，包括岩2022卡塔尔世界杯手机app投注、天然卤水。

　　本条例所称2022卡塔尔世界杯手机app投注产品是指以卤水、石2022卡塔尔世界杯手机app投注矿石为原料制得的满足不同需要的各种2022卡塔尔世界杯手机app投注，包括固体氯化钠、氯化钠水溶液以及以氯化钠为载体的复合2022卡塔尔世界杯手机app投注制品（不含药品）。

　　本条例所称食2022卡塔尔世界杯手机app投注是指直接食用或用于食品加工的2022卡塔尔世界杯手机app投注，包括添加营养强化剂、调味辅料或经特殊工艺加工制得的多品种食2022卡塔尔世界杯手机app投注，以及酿造2022卡塔尔世界杯手机app投注、腌制2022卡塔尔世界杯手机app投注、泡菜2022卡塔尔世界杯手机app投注等食品加工用2022卡塔尔世界杯手机app投注。

　　本条例所称两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注仅指用于生产纯碱、烧碱的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品（包括液体2022卡塔尔世界杯手机app投注）。

　　本条例所称两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注以外的其他工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注包括制革、肥皂、冶金、印染、制冰冷藏、医药、玻璃、陶瓷、炸药、机械加工、锅炉软水和清洗等工业生产用2022卡塔尔世界杯手机app投注。

　　第四十四条 本条例所称违法所得指：

　　（一）违法销售2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的全部收入；

　　（二）违法运输2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的全部运费收入；

　　（三）违法销售食2022卡塔尔世界杯手机app投注包装物、碘2022卡塔尔世界杯手机app投注防伪标志的全部收入。

　　本条例所称2022卡塔尔世界杯手机app投注产品价值指：

　　（一）违法生产、加工食2022卡塔尔世界杯手机app投注的，以其所生产、加工食2022卡塔尔世界杯手机app投注的数量，乘以违法行为查获地国家规定的同类食2022卡塔尔世界杯手机app投注出厂价；

　　（二）生产平锅2022卡塔尔世界杯手机app投注和利用工业废渣、工业废液生产商品2022卡塔尔世界杯手机app投注的，以其所生产2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的数量，乘以违法行为查获地国家规定的食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场批发价；

　　（三）未按规定渠道购销2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的，以其所购销2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的数量，乘以违法行为查获地国家规定的同类2022卡塔尔世界杯手机app投注产品市场批发价；

　　（四）违法运输2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的，以其所运2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的数量，乘以违法行为查获地国家规定的同类2022卡塔尔世界杯手机app投注产品市场批发价。

　　对于以工业2022卡塔尔世界杯手机app投注等非食用2022卡塔尔世界杯手机app投注产品和不合格食2022卡塔尔世界杯手机app投注充作食2022卡塔尔世界杯手机app投注进行非法生产、加工、储存、运输、购销的，其非法经营行为涉及的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的价值，按其充作食2022卡塔尔世界杯手机app投注非法经营的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的数量乘以违法行为发生地国家规定的食2022卡塔尔世界杯手机app投注的市场价格计算。

　　第四十五条 肠衣2022卡塔尔世界杯手机app投注、饲料加工或禽畜食用的畜牧2022卡塔尔世界杯手机app投注、海水晶等水产品加工或养殖的渔业用2022卡塔尔世界杯手机app投注，适用本条例中有关食2022卡塔尔世界杯手机app投注的规定。

　　第四十六条 本条例自2006年7月1日起施行。

 

 

 

●重庆市人大常委会修订审议说明

   

1、重庆市人大财经委员会副主任委员罗先成关于《重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修正草案）》的说明

2、重庆市人大法制委员会副主任委员蔡开文关于（重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修订草案）》审议结果的报告

3、市人大法制委员会副主任委员蔡开文关于（重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修订草案》修改情况的说明

 

 

关于《重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修正草案）》的说明

 

——2006年3月28日在重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

 

市人大财经委员会副主任委员罗先成

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

    2022卡塔尔世界杯手机app投注受市人大财经委员会委托，现就提请审议的《重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修正案草案）》（以下简称草案）作如下说明：

    一、修改《重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》的必要性

    《重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》（以下简称《条例》）自1999年5月5日施行以来，对2022卡塔尔世界杯手机app投注市2022卡塔尔世界杯手机app投注健康、有序发展，保证食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营和食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘工作的实施，保护公民的身体健康，起到了积极的作用。根据2022卡塔尔世界杯手机app投注国加入世界贸易组织和行政许可法颁布实施的要求，市人大常委会2002、2004年先后进行的对2022卡塔尔世界杯手机app投注市地方性法规中行政许可项目的清理，都涉及到《条例》，其所保留的行政许可项目也需要进一步加以规范。另外，几年来2022卡塔尔世界杯手机app投注发展与执法实践中出现的新问题同样需要通过完善《条例》加以解决。因而，对《条例》进行修改十分必要。

    本《条例》修改被纳入市人大常委会本年度立法计划后，2022卡塔尔世界杯手机app投注委立即开展调研，听取了市2022卡塔尔世界杯手机app投注务局关于《条例》执行情况的汇报，赴万州、合川等2022卡塔尔世界杯手机app投注产品主产区，与有关2022卡塔尔世界杯手机app投注座谈。在调研基础上草拟的《条例》修改稿，先后征求了市人大法制委、市人大常委会法工委、市政府法制办、市2022卡塔尔世界杯手机app投注务局等有关方面的意见，反复论证，最终形成本《条例》修正案草案。

    二、几个主要问题的说明

    （一）关于行政许可

    进一步清理并完善《条例》中的行政许可，是本次《条例》修改的重点。一是根据市人大常委会“关于取消或调整部分地方性法规设定的行政审批等项目的决定”，将《条例》第二十五条第二款设定的两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注运销报告行政许可项目调整为备案；根据市人大常委会“关于取消部分地方性法规中行政许可项目的决定”，将《条例》第十六条第二款设定的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品包装物、产品标识审批行政许可项目取消，并从监管需要出发修改为备案。二是根据行政许可法第十五条第二款关于地方性法规不得设定企业的设立登记前置性行政许可的规定，取消了《条例》第十条第一款中“新设2022卡塔尔世界杯手机app投注矿企业”行政许可项目，修改了《条例》第二十条第二款的表述；根据国务院《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》的规定，修改了《条例》第十条第一款关于开办制2022卡塔尔世界杯手机app投注行政许可项目的程序规定；根据《国务院关于投资体制改革的决定》及有关附  件的规定，修改了《条例》第十条第二款关于制2022卡塔尔世界杯手机app投注扩大制2022卡塔尔世界杯手机app投注能力行政许可项目的程序规定。三是按照行政许可法第十八条的要求，进一步明确了食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发、转（代）批发行政许可的实施条件，以及《条例》中有关行政许可项目的程序和期限。

   （二）关于2022卡塔尔世界杯手机app投注发展与市场监管

    2022卡塔尔世界杯手机app投注市2022卡塔尔世界杯手机app投注既要积极发展，又要加强市场监管。一是增加规定，“鼓励和扶持2022卡塔尔世界杯手机app投注科学技术创新、先进技术推广和新产品开发”。二是根据国务院《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营办法》有关规定，明确“肠衣2022卡塔尔世界杯手机app投注、畜牧2022卡塔尔世界杯手机app投注与渔业用2022卡塔尔世界杯手机app投注”的管理规定与购销渠道，进一步保证群众用2022卡塔尔世界杯手机app投注安全。三是增加规定，“对举报、协助查处涉2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件有功的单位和个人”给予奖励，发挥各方面打击涉2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为的积极性。

    （三）关于法律责任

    根据执法需要，修改了法律责任一章中的有关规定。一是进一步合理划分市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门与其下属的2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构的管理权限。二是将《条例》中有关法律责任的规定与上位法衔接，并适当降低了罚款的数额。三是吸纳市人大常委会法工委的有关答复，明确非法涉2022卡塔尔世界杯手机app投注行为涉及的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品价值的计算方法。

    此外，草案进一步规范了有关名词术语及其内涵、外延，增强了条例的可操作性。

以上说明，连同修正案草案，请一并审议。

 

 

 

关于（重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修订草案）》审议结果的报告

 

2006年5月 16日在重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

 

市人大法制委员会副主任委员蔡开文

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

2022卡塔尔世界杯手机app投注受法制委员会的委托，现就提请审议的《重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修订草案）》（以下简称草案）作如下报告：

2006年3月，市二届人大常委会第二十三次会议对草案进行了第一次审议。根据审议意见，2022卡塔尔世界杯手机app投注委会同市人大财经委、市政府法制办、市2022卡塔尔世界杯手机app投注务局对草案进行了修改。经2006年5月12日市人大法制委员会第三十七次全体会议审议，形成了提交本次常委会会议的草案二次审议稿。

一、根据常委会组成人员的建议，二次审议稿第五条增加了一款作为第一款，即“市和区县（自治县、市）人民政府应当加强对2022卡塔尔世界杯手机app投注工作的领导”。将第二款修改为“市人民政府2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门主管全市2022卡塔尔世界杯手机app投注工作，负责组织本条例的实施，其所属的2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构负责辖区内的2022卡塔尔世界杯手机app投注管理工作”。

二、根据常委会组成人员的建议，删去第七条第二款，不再设置2022卡塔尔世界杯手机app投注矿采矿权转让的前置许可。

三、二次审议稿将第十条第二款“现有制2022卡塔尔世界杯手机app投注扩大制2022卡塔尔世界杯手机app投注能力，必须经市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门审查同意，报国务院投资主管部门核准”修改为“制2022卡塔尔世界杯手机app投注需要扩大制2022卡塔尔世界杯手机app投注能力的，必须按原审批程序报批。”因为批准新设制2022卡塔尔世界杯手机app投注时，就一并核定了其制2022卡塔尔世界杯手机app投注能力，制2022卡塔尔世界杯手机app投注需要扩大制2022卡塔尔世界杯手机app投注能力的，也应当按原审批程序报批，即经市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门审查同意后，报市人民政府批准。这是对2022卡塔尔世界杯手机app投注实行以销定产管理的需要，防止企业盲目扩能，也符合目前2022卡塔尔世界杯手机app投注市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理的实际情况。

四、二次审议稿将第六章法律责任中的第三十二条、第三十三条涉及的违法行为进行了明确，处罚指向为“擅自开办制2022卡塔尔世界杯手机app投注或扩大制2022卡塔尔世界杯手机app投注能力的”和“擅自生产林工小包装食2022卡塔尔世界杯手机app投注或多品种食2022卡塔尔世界杯手机app投注的”情形。

五、二次审议稿将第三十八条第一款和第四款合并，修改为“违反本条例第十九条第三款规定的，由2022卡塔尔世界杯手机app投注管理机构责令停止违法行为，没收违法运输的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品和违法所得，并对货主处以违法运输的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品价值一倍以上三倍以下罚款；对承运人，有违法所得的处以违法所得三倍以下罚款，无违法所得的处以三千元以上三万元以下罚款，情节严重的，市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门可以没收运2022卡塔尔世界杯手机app投注工具。”并将该款调整为第三十五条第二款。

二次审议稿还作了其他一些文字修改。需要说明的是，市人大财经委提交常委会会议审议的修正案对原条例有21处改动，经过本次修改后，二次审议稿又有10处改动，修改量较大，且有的改动在修改决定中不便表述。因此，2022卡塔尔世界杯手机app投注委建议将该条例作为修订案，不再作修改决定．通过后将全文予以公告，并另行择日施行。

2022卡塔尔世界杯手机app投注委认为，草案经修改后已经比较成熟，建议本次常委会会议审议修改后提交表决。

以上报告，连同二次审议稿，请一并审议。

 

 

 

关于（重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修订草案》修改情况的说明

 

——2006年5月 19日在重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

 

市人大法制委员会副主任委员蔡开文

 

主任名位副主任、秘书长名位委员：

2022卡塔尔世界杯手机app投注受市人大法制委员会的委托，现就《重庆市2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例（修订草案）》（以下简称草案）的修改情况说明如下：

2006年5月16日下午，常委会对草案二次审议稿进行了分组审议。在审议中，常委会组成人员没有提出具体的修改意见，普遍认为该草案经修改后已比较成熟，可操作性  也较强，一致同意提交本次会议进行表决。

5月18日上午，法制委员会召开第三十八次全体会议对草案二次审议稿进行了审议，根据本次常委会对草案二次审议稿未提出修改意见的审议情况，建议将草案二次审议稿提交本次会议表决。草案若经本次会议表决通过，建议从2006年7月1日起施行。

以上说明，请予审议。