潍坊市人民政府办公室转发市经贸委交通局2022卡塔尔世界杯手机app投注务局

关于加强2022卡塔尔世界杯手机app投注产品港站运销监管服务的意见的通知

潍政办发〔2002〕106号

各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门:

　　市经贸委、交通局、2022卡塔尔世界杯手机app投注务局《关于加强2022卡塔尔世界杯手机app投注产品港站运销监管服务的意见》已经市政府研究同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。

            二ΟΟ二年十二月十九日

　　关于加强2022卡塔尔世界杯手机app投注产品港站运销监管服务的意见

(市经贸委、市交通局、市2022卡塔尔世界杯手机app投注务局  二OO二年十一月十九日)

　　为认真贯彻落实《山东省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》(以下简称省《条例》)、《潍坊市实施<山东省2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例>办法》(以下简称市《办法》),整顿和规范2022卡塔尔世界杯手机app投注产销秩序,保护和合理开发利用2022卡塔尔世界杯手机app投注资源,进一步净化2022卡塔尔世界杯手机app投注市场,维护国家税收,促进潍坊2022卡塔尔世界杯手机app投注的可持续发展,现就2022卡塔尔世界杯手机app投注市2022卡塔尔世界杯手机app投注产品港站运销实施以下监管服务措施:

　　一、基本情况

　　2022卡塔尔世界杯手机app投注是2022卡塔尔世界杯手机app投注市重要的资源性产业。2022卡塔尔世界杯手机app投注产品按用途分为食2022卡塔尔世界杯手机app投注和纯碱、烧碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注(以下简称“两碱用2022卡塔尔世界杯手机app投注”)以及其他用2022卡塔尔世界杯手机app投注三大类。省《条例》、市《办法》明确规定:“食2022卡塔尔世界杯手机app投注实行加碘供应,专营管理;两碱用2022卡塔尔世界杯手机app投注实行监督管理;其他用2022卡塔尔世界杯手机app投注实行统一经营管理。”从管理的实施情况看,食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营已经六年,专营管理的办法不断得到完善和规范;其他用2022卡塔尔世界杯手机app投注也已由各级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门实行了统一经营管理。但作为数量最大的港站2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的运销,其监管服务仅限于集港站前的运输证件发放和检查,管理措施延伸不到港站。目前的问题在于:一是部分“三无”(无生产许可证、无营业执照、无税务登记证)业户采取先以两碱用2022卡塔尔世界杯手机app投注名义集港站,再更换品名运销等手段,私自改变运输流向和产品用途,形成了对市内、省内甚至国内食2022卡塔尔世界杯手机app投注和其他用2022卡塔尔世界杯手机app投注市场的冲击,且呈愈演愈烈之势,造成“潍2022卡塔尔世界杯手机app投注”声誉下降。二是一些不法分子受利益驱动,有的暗地采取一份购销合同多用,或一个用户多处签订购销合同等手段,从而骗取运销证件,大量偷税、逃税,造成企业应有的利益受到损害,国家税费大量流失。三是集运站点多而散,管理难度大,给私2022卡塔尔世界杯手机app投注贩子造成了可乘之机,甚至有的成为新的私2022卡塔尔世界杯手机app投注集散地。为维护2022卡塔尔世界杯手机app投注市2022卡塔尔世界杯手机app投注产品正常的运销秩序,做到依法经营,严防私2022卡塔尔世界杯手机app投注对市场的冲击,必须采取切实有力的措施,大力加强2022卡塔尔世界杯手机app投注产品港站运销监管服务。

　　二、任务目标和原则

　　通过加强对2022卡塔尔世界杯手机app投注产品港站运销的监管服务,进一步规范2022卡塔尔世界杯手机app投注市场秩序,实现2022卡塔尔世界杯手机app投注市2022卡塔尔世界杯手机app投注资源的保护性开采,提高综合利用水平;努力提升2022卡塔尔世界杯手机app投注生产经营质量,加快发展步伐,确保两税入库稳定增长;食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营“三率”达到国家规定要求,食2022卡塔尔世界杯手机app投注计划完成率达到100%,碘2022卡塔尔世界杯手机app投注覆盖率和合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注食用率分别达到95%以上;全市2022卡塔尔世界杯手机app投注市场基本达到“三无”(无假冒2022卡塔尔世界杯手机app投注、无渠道外2022卡塔尔世界杯手机app投注、无无证经营2022卡塔尔世界杯手机app投注)目标。坚持的原则是:(1)对两碱用2022卡塔尔世界杯手机app投注实行监督管理。严格执行合同订货,产销见面。(2)对其他用2022卡塔尔世界杯手机app投注实行统一经营管理。(3)对产地到集港站之间的运输实行通行证制度,一车一证。(4)凡经营道路2022卡塔尔世界杯手机app投注产品储运的2022卡塔尔世界杯手机app投注(货)场(站),一律按国家货运场站管理的有关规定,由当地交通主管部门申报、核准站场等级,由2022卡塔尔世界杯手机app投注主管部门核定2022卡塔尔世界杯手机app投注产品储运资格。(5)保障港站发运量逐年增长。(6)一口管理服务,提高竞争水平。

　　三、工作措施

　　(一)设立专管机构,加强运销监管。成立“潍坊市2022卡塔尔世界杯手机app投注产品港站运销监管服务处”(以下简称“监管处”),同时作为市2022卡塔尔世界杯手机app投注务局的内设机构。市县两级交通主管部门的运管机构负责与2022卡塔尔世界杯手机app投注主管部门的业务协调,明确联合监督的工作内容和程序。在各2022卡塔尔世界杯手机app投注产品集港站设立“潍坊市2022卡塔尔世界杯手机app投注产品运销××港站监督管理员办公室”(以下简称“监管办”),采取派遣驻港站员的办法,切实搞好2022卡塔尔世界杯手机app投注产品港站运销监管。对依靠公路运输运往市外的2022卡塔尔世界杯手机app投注产品,其监管服务方式依照本《意见》执行。

　　(二)确定专运港站,实行动态管理。按照“就地就近,方便运销”的原则,合理确定2022卡塔尔世界杯手机app投注产品运销港站,并实行动态管理。凡因工作协调不力、配合不当或管理不严,造成私自装车出站或明知已改变产品名称和流向而又私自发运的,不再准予集运2022卡塔尔世界杯手机app投注产品。凡未被定点的港站再集运2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的,一律视为私2022卡塔尔世界杯手机app投注查处。

　　(三)强化管理、规范运销服务。监管办要协调2022卡塔尔世界杯手机app投注产品运输车(皮)、船(舶)计划;加大对集港站2022卡塔尔世界杯手机app投注产品用户、用途、用量的监管服务力度,查合同真伪,查有无集港站运输证件,查运输货物是否名实相符;配合港站业务主管部门搞好运输业务量调剂,合理港站场地占用和装(车、船)运时间,并积极协助经营业户联系产品用户,扩大销售,搞活运销;配合港站管理(保卫)部门加强集港站2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的保卫看管,严防被盗和流失。集港站2022卡塔尔世界杯手机app投注产品凡无两碱用2022卡塔尔世界杯手机app投注产销合同的,一律按其他用2022卡塔尔世界杯手机app投注统一经营管理办法办理运销手续。港站运销监管经营服务费的收取标准由物价等部门按服务成本核定,按吨计量,由2022卡塔尔世界杯手机app投注产品托运方承担。

　　四、组织领导

2022卡塔尔世界杯手机app投注产品港站运销监管服务工作面大量广,必须加强组织领导。潍坊市整顿2022卡塔尔世界杯手机app投注产销秩序办公室负责该项工作的组织和调度,并会同市2022卡塔尔世界杯手机app投注务局制定具体工作方案,抓紧组织实施。各有关部门要搞好协调配合,确保工作的正常开展。

另：寒亭区保护性发展2022卡塔尔世界杯手机app投注及2022卡塔尔世界杯手机app投注化工产业

（2003-08-19）

寒亭区依托海洋资源优势，“封闭式”管理、保护性发展2022卡塔尔世界杯手机app投注及2022卡塔尔世界杯手机app投注化工产业，促使卤水资源综合利用水平不断提高。

一是理顺管理体制。为整合资源优势，解决北部区域管理无序、卤水资源综合利用水平低等问题，寒亭区组建了寒亭海洋化工开发区，界定了管理区域和管理职能，特别是在财政管理方面，对开发区内所有执收部门、单位收取的规费实行“统一管理、按项分流”，收取的各项规费全额纳入开发区管委会财政管理，由开发区管委会根据收费项目予以分流，促使2022卡塔尔世界杯手机app投注及2022卡塔尔世界杯手机app投注化工产业逐步进入制度化、规范化发展轨道。

二是实行检查准入和收费登记制度。执收部门、单位到企业检查，必须持开发区管委会签发的《准入检查通知书》，若收取有关费用须如实填写《收费登记卡》，否则企业有权予以拒绝。

三是降低收费“门槛”。2022卡塔尔世界杯手机app投注、溴生产企业除按规定缴纳排污费、水资源费、沿海堤防工程管理维护专项基金外，其它规定的收费均按最低标准减半缴纳。今后一个时期寒亭海洋化工开发区建设的总体目标是，争取到2005年，GDP、财政收入、工业增加值、利用外资、出口额五项指标分别占全区同类指标的20%、50%、50%、50%和50%。五年内，引进项目总投资20亿元，完成税收6亿元，建成区面积扩大到40平方公里，使其成为国内知名的2022卡塔尔世界杯手机app投注溴化工生产基地。