（2002年4月10日）

       崔正华 副省长，崔正华，男，汉族，1945年1月生，北京市怀柔县人，大学文化程度。1981年8月加入中国共产党，1969年9月参加工作。1965年9月，中央财政多金融学院财政系统财政专业学习。1970年8月，甘肃省毛泽东思想宣传队队员。1971年7月，甘肃省财政厅预算处科员。1983年10月，省财政厅预算处副处长。1985年1月，省财政厅副厅长、党组成员、党组副书记。1991年10月，省财政厅厅长、党组副书记。1993年1月，甘肃省副省长、省政府党组成员。

      过去的一年，对2022卡塔尔世界杯手机app投注2022卡塔尔世界杯手机app投注部门来说，是极不寻常的一年，也是各项工作取得较好成绩的一年。特别有两点值得总结：一是经过努力，理顺了全省2022卡塔尔世界杯手机app投注专营和管理体制。集团化经营、垂直管理的优势得到了充分发挥，食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营管理得到了明显加强。二是经受住了挫折的考验。宁县问题发生之后，全省2022卡塔尔世界杯手机app投注系统广大干部职工没有为此消沉气馁，而是以此为契机，在全系统开展了“查思想、查经营、查纪律、查制度、查作风”为主要内容的自查自纠活动，干部职工的思想作风、精神面貌、经营管理水平都有了新的变化，切实收到了变坏事为好事，变被动为主动，变压力为动力的效果。体现食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营管理质量的“三率”水平稳步提高，基本实现了年初提出的预期目标。其中：食2022卡塔尔世界杯手机app投注计划完成率94．7％，同比提高了3个百分点；合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注食用率97．7％，同比提高了0．9个百分点；碘2022卡塔尔世界杯手机app投注覆盖率99．1％，同比提高了0．1个百分点；实现销售收入2．55亿元，同比增长10．5％；上缴税费1900多万元，同比增长49％；实现利润649万元，与上年9万元相比大幅度增长。取得了比较好的2022卡塔尔世界杯手机app投注经营效益、专营管理效益和社会服务效益。这些成绩的取得，是各级政府、各有关部门支持配合的结果，是各级2022卡塔尔世界杯手机app投注管理部门、经营单位和生产企业共同努力的结果。借此机会，2022卡塔尔世界杯手机app投注代表省政府向大家表示亲切的慰问。在肯定成绩的同时，对当前2022卡塔尔世界杯手机app投注省2022卡塔尔世界杯手机app投注工作中存在的问题，2022卡塔尔世界杯手机app投注也要有清醒的认识：个别经营单位经营行为还不规范；管理水平有待进一步提高；碘2022卡塔尔世界杯手机app投注供应分配制在少数县市还没有完全落实；生产企业规模小、成本高的现状还没有根本性的改善；私2022卡塔尔世界杯手机app投注贩运在一些地区还不同程度地存在，等等。这些问题必须引起2022卡塔尔世界杯手机app投注的高度重视，在工作中采取切实有效措施，努力加以解决。结合全国2022卡塔尔世界杯手机app投注工作会议精神和2022卡塔尔世界杯手机app投注省2022卡塔尔世界杯手机app投注工作的实际，今年全省2022卡塔尔世界杯手机app投注工作的主要任务是：全面落实食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营政策，规范经营管理行为，强化市场监管，确保合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注供应；加强干部队伍建设，深化企业改革，推进企业创新，增强企业发展活力。为此，2022卡塔尔世界杯手机app投注重点强调三点供同志们参考：

第一点，认真实践“三个代表”的重要思想，进一步提高食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营重要性的认识。食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营是2022卡塔尔世界杯手机app投注国加强食2022卡塔尔世界杯手机app投注管理，保障合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注供应，保护公民身体健康的一项重要措施。是关系国计民生和全民族素质的一件大事。在建立社会主义市场经济，其它各类商品经营普遍放开的情况下，食2022卡塔尔世界杯手机app投注仍作为指令性计划商品，实行专营，其根本目的就是保证让人民群众吃上合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注，确保人民群众的身体健康，提高全民族的素质。因此，食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营不仅是一项经济工作，更是一项严肃的政治任务。2022卡塔尔世界杯手机app投注部门不仅是一般意义上的企业，更具有其他企业所没有的特性和职能，这就是要严格履行政府所赋予的保证碘2022卡塔尔世界杯手机app投注供应，担负2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法的特殊职能。

   这里，2022卡塔尔世界杯手机app投注要重点强调的是，2022卡塔尔世界杯手机app投注的2022卡塔尔世界杯手机app投注职工要牢固树立起两大观点：一是要认真全面地贯彻落实食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营政策，牢固树立做好食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营工作是实践“三个代表”重要思想具体行动的观点。把能不能让老百姓吃上合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注，保证合理的供应量，作为检验2022卡塔尔世界杯手机app投注的思想作风、工作作风和政策水平、专营管理水平的重要标尺。二是要充分认识2022卡塔尔世界杯手机app投注国碘缺乏病的危害性和食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘消除、预防碘缺乏病的必要性，牢固树立食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘是2022卡塔尔世界杯手机app投注国确保人民群众身体健康的一项重要政策的观点。不论在什么情况下，抓好食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营管理的工作一刻都不能放松。去年发生的“宁县事件”，说明在市场经济条件下，食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营工作会受到来自各方面的影响，这就要求2022卡塔尔世界杯手机app投注的2022卡塔尔世界杯手机app投注务部门，要正确处理经营与管理、经济效益与社会责任的关系，从实践“三个代表”重要思想的高度认识食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营工作的重要性，以强烈的责任感和使命感，坚决贯彻好国家和省上的2022卡塔尔世界杯手机app投注政策法规，把这项工作做实、做好。同时，2022卡塔尔世界杯手机app投注部门也要坚决抛弃计划经济时期的“官商”观念和作风，自觉增强市场经济意识，努力适应新形势下2022卡塔尔世界杯手机app投注工作的要求，与时俱进、开拓创新，实现经济效益和社会效益的共同提高。

第二点，落实部门协作、专营管理的工作机制，规范管理行为，确保合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注供应。今年，全国2022卡塔尔世界杯手机app投注工作会议上，进一步明确了食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘消除和预防碘缺乏病政策没有改变。因此，作为碘缺乏病高发区之一，加强食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营、消除碘缺乏危害是2022卡塔尔世界杯手机app投注省2022卡塔尔世界杯手机app投注工作的一项长期的、重要的和紧迫的任务。今年，要重点做好以下几个方面的工作：

一要继续强化部门协作、专营管理的工作机制，落实碘2022卡塔尔世界杯手机app投注供应分配制。从这几年的实施情况看，碘2022卡塔尔世界杯手机app投注覆盖率不断提高，效果比较显著。这项制度也已纳入了各级政府的工作目标和考核体系，要坚定不移地搞下去。去年“三率”中计划完成率还没有达到95％的国家要求，今年必须达到。特别是在食2022卡塔尔世界杯手机app投注经营管理体制理顺后，2022卡塔尔世界杯手机app投注部门要在各级政府的统一领导下，进一步加强同工商、公安、卫生、质监等各有关部门的密切协作。各有关部门也要以食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营为己任，大力支持2022卡塔尔世界杯手机app投注部门的工作，齐抓共管，协调联动，形成合力，共同把2022卡塔尔世界杯手机app投注省的食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营工作做得更好。

二要进一步加大执法力度，加强2022卡塔尔世界杯手机app投注市场整顿。2022卡塔尔世界杯手机app投注政管理是2022卡塔尔世界杯手机app投注务部门的行政执法职能，全省各级2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理部门一定要认真吸取黄骅事件的教训，按照2022卡塔尔世界杯手机app投注法规的要求，认真抓好2022卡塔尔世界杯手机app投注市场的监管。今年，要把2022卡塔尔世界杯手机app投注市场秩序的整顿作为全省整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要内容，在2022卡塔尔世界杯手机app投注市场混乱和私2022卡塔尔世界杯手机app投注进出的重点区域、重点部位、重点通道，进行重点整顿治理。要加大2022卡塔尔世界杯手机app投注务、工商、卫生、质监等行政执法和公、检、法等部门联合执法的力度，重点惩治一批贩销量大、危害甚广的私2022卡塔尔世界杯手机app投注贩子，在媒体公开曝光，以达到震慑罪犯、教育群众的目的。最近，景泰县从大局出发，依法关闭了境内存在多年的小土滩2022卡塔尔世界杯手机app投注池，从源头消除非法劣质私2022卡塔尔世界杯手机app投注产销渠道的经验和做法，各地都要从实际出发，认真学习和借鉴。

三要继续加强2022卡塔尔世界杯手机app投注部门内部管理和队伍建设。2022卡塔尔世界杯手机app投注专营管理，一靠政策，二靠各级政府的重视和各有关部门的配合，三靠2022卡塔尔世界杯手机app投注务部门高素质干部队伍的保障。去年，“宁县事件”发生后，2022卡塔尔世界杯手机app投注部门狠抓内部整顿，取得了明显的成效。今年要在巩固去年取得成果的基础上，结合2022卡塔尔世界杯手机app投注工作的实际，按照十五届六中全会精神，抓好各级领导班子和职工队伍、执法队伍的建设，努力建设一支高素质的2022卡塔尔世界杯手机app投注部门工作队伍。同时，要继续加强制度建设，不断完善工作管理机制，全面推进“四个加强”，实现“四个确保”。即：加强计划管理，确保“三率”水平进一步提高。要严格执行计划，层层分解指标，定期检查考核，维护计划的严肃性；加强质量管理，确保合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注的有效供给。要结合2022卡塔尔世界杯手机app投注行业开展的质量服务年活动，把质量管理始终贯穿于2022卡塔尔世界杯手机app投注经营工作的全过程，充分发挥己建立起来的质量监督检测体系的作用，保证供应的碘2022卡塔尔世界杯手机app投注质量。加强网络建设，确保居民及时购买合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注。要本着“便于管理、合理布局、方便零售经营”的原则，进一步拓展和完善食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营网络，特别是农村和偏远山区的网点建设要抓好，增强服务；加强市场管理，规范经营行为，确保全省2022卡塔尔世界杯手机app投注市场健康稳定发展。

第三点，深化企业改革，加快推进企业创新，增强企业发展的活力。2022卡塔尔世界杯手机app投注集团自体制上划以来，较好地发挥了一体化、集团化的体制优势，经营业绩不断提高，企业得到发展壮大。但在新的形势下，作为全省大型骨干流通企业，要继续做大做强，关键还是深化企业内部改革，从根本上夯实企业基础，提高企业素质，增强企业的发展后劲。特别是要大力推进管理和技术创新，这是企业发展的巨大动力。

在深化改革方面，要继续完善现代企业制度，在母子公司间建立产权清晰、权责明确、政企分开的公司体制，实现从单个企业的公司治理到集团治理的管理机制；在企业内部建立起完善的法人治理结构，形成制衡有力、监管到位的投资、决策、经营、管理的运行机制。同时要深化企业三项制度改革，形成有效的激励和约束机制，引入优胜劣汰的竞争机制，充分调动起各方面的积极性和创造性，提高企业经济效益。

在管理创新方面，要根据流通企业的特点，结合2022卡塔尔世界杯手机app投注专营和管理体制上的优势，围绕提高效益这个根本目标，加强人、财、物的管理，不断探索新的管理方法和手段。同时，积极开展合资与合作，推进多种经营，努力把企业做大做强。