沪府办〔2003〕4号　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：
　　市商委《关于本市开展2022卡塔尔世界杯手机app投注市场专项整治工作的意见》已经市政 府同意，现转发给你们，请按照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年一月二十八日


　　　　　　　　　　　关于本市开展2022卡塔尔世界杯手机app投注市场专项整治工作的意见

　　2022卡塔尔世界杯手机app投注是关系国计民生的重要商品。国家已颁布2022卡塔尔世界杯手机app投注管理、食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营等有关法规，对2022卡塔尔世界杯手机app投注市场实施严格管理。但是，去年下半年以来，本市2022卡塔尔世界杯手机app投注市场出现了违法违规经营活动增多趋势。8-12月，公安、工商、2022卡塔尔世界杯手机app投注务部门查获非法加工销售假冒食2022卡塔尔世界杯手机app投注窝点38个，比上年同期增加5倍。由于违法经营的影响，去年下半年，本市食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营企业食2022卡塔尔世界杯手机app投注销售比去年同期下降10%以上，市民食2022卡塔尔世界杯手机app投注安全受到严重威胁。本市城郊结合部地区一些出租的仓库，也成为冲击邻省2022卡塔尔世界杯手机app投注市场的假冒食2022卡塔尔世界杯手机app投注的集散场所，影响了上海的形象。
　　为了规范2022卡塔尔世界杯手机app投注市场秩序，确保市民食2022卡塔尔世界杯手机app投注安全，根据市政府领导批示精神，现提出今年本市开展2022卡塔尔世界杯手机app投注市场专项整治工作的意见如下：
　　一、专项整治的重点内容
　　按照依法坚决遏制违法违规经营工业2022卡塔尔世界杯手机app投注、打击生产加工假冒食2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为、确保食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场供应安全的工作目标，突出重点对象、重点地区及重点地点，依法严格规范2022卡塔尔世界杯手机app投注经营行为，加强2022卡塔尔世界杯手机app投注市场监督管理。
　　专项整治的重点对象：一是违法违规倒卖工业2022卡塔尔世界杯手机app投注冲击食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场的单位和个人；二是未经2022卡塔尔世界杯手机app投注务部门委托具有工业2022卡塔尔世界杯手机app投注经营资格的企业。
　　重点区域：宝山、青浦、闵行、徐汇、嘉定、普陀等区。
　　重点地点：铁路沿线出租用于存放工业2022卡塔尔世界杯手机app投注的仓库、堆场等。
　　二、专项整治的具体措施
　　专项整治采用市有关行政执法部门联动、本市内外2022卡塔尔世界杯手机app投注主管部门联手等方式，通过明查与暗访相结合，白天与夜晚相结合，全面检查进货渠道、销货对象、结算方式和依法纳税情况等。
　　（一）清理工业2022卡塔尔世界杯手机app投注经营单位。由市工商行政管理会同2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理部门在今年3月底前，依据市政府第99号令，对本市没有取得食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发许可证和没有取得市2022卡塔尔世界杯手机app投注委托经营其他用2022卡塔尔世界杯手机app投注的企业，进行一次清理，依法变更注销其工业2022卡塔尔世界杯手机app投注经营范围。同时，由工商、税务、2022卡塔尔世界杯手机app投注务、铁路等部门组成联合调查组，对有关企业的经营、纳税等情况进行一次调查，依法严肃查处违法违规经营行为及有关责任人员。
　　（二）加大市场检查和打击力度。由市2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理局、市工商局、市质量技术监督局抽调人员组成检查组，分别对宝山、闵行、青浦、徐汇、嘉定等区的集贸市场、食2022卡塔尔世界杯手机app投注转批及零售店进行执法检查，对非法经营、非法加工和非法运输等行为依法严厉打击。由市质量技术监督局加大对市场2022卡塔尔世界杯手机app投注产品的质量抽检力度，对经营假冒食2022卡塔尔世界杯手机app投注的行为依法严厉处罚。
　　（三）清理整顿存放工业2022卡塔尔世界杯手机app投注的仓库和堆场。由铁路、交通运输、公安、工商、2022卡塔尔世界杯手机app投注务等部门联合，对真大路等铁路、公路沿线的储2022卡塔尔世界杯手机app投注仓库、堆场、房屋进行重点检查，对为违法经营2022卡塔尔世界杯手机app投注产品提供场地的业主依法查处。同时，加强本市出入境道口的把关检查，严禁非法经营、非法运输。
　　（四）加强同毗邻地区和工业2022卡塔尔世界杯手机app投注产地的合作。由市2022卡塔尔世界杯手机app投注务局与江苏、浙江等省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局联手，在江、浙、沪接壤地区开展检查，依法查处违法行为。由市2022卡塔尔世界杯手机app投注务局加强同江西、山东等工业2022卡塔尔世界杯手机app投注产地的联系和沟通，从工业2022卡塔尔世界杯手机app投注源头采取措施，防止冲击本市食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场。
　　（五）修改完善有关规定。由市政府法制办负责，会同市商委、市2022卡塔尔世界杯手机app投注务局等部门提出修改完善市政府99号令的意见，按程序报市政府，以进一步明确市2022卡塔尔世界杯手机app投注务局的工业2022卡塔尔世界杯手机app投注行政执法主体资格。
　　（六）建立和完善举报奖励制度。由市2022卡塔尔世界杯手机app投注务局设立举报电话，对举报制售假冒食2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为的，经查实后要给予奖励。
　　三、专项整治的时间安排
　　（一）今年1月底前后，由市商委牵头，2022卡塔尔世界杯手机app投注务、公安、工商、税务、铁路、交通运输等部门建立联席会议制度，开展组织动员、调查摸底，并明确任务。
　　（二）2月初至3月底，各有关部门按照工作分工，集中开展检查整治活动，加大执法力度，打击违法违规经营活动，查处有关责任单位和责任人。同时，完成规范工业2022卡塔尔世界杯手机app投注经营主体的工作。
　　（三）3月底至6月底，进一步深化整治工作，制订落实长效管理措施，规范本市2022卡塔尔世界杯手机app投注市场秩序，使整治工作取得明显效果。
　　四、专项整治的组织领导
　　将2022卡塔尔世界杯手机app投注市场专项整治工作列入今年本市整顿和规范市场经济秩序工作。建议由市商委牵头，工商、公安、2022卡塔尔世界杯手机app投注务、税务、铁路、交通运输等部门参加，组成协调工作小组，负责推进全市专项整治工作。有关区县政府要加强整治工作领导，组织有关部门根据全市专项整治工作要求，抓好本行政区域内的专项整治工作，做到市、区联动，各部门联手，依法严管、严查、严处，务求工作取得实效。