张中伟同志在全省食品安全专项整治工作电视电话会议上的讲话

（2004年5月13日）

刚才，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪同志作了重要讲话，对贯彻落实温家宝总理重要指示和全国整顿和规范市场经济秩序领导小组第二次全体会议精神，深入开展食品安全专项整治工作进行了安排部署。2022卡塔尔世界杯手机app投注一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照国务院的统一部署和要求，狠抓落实，抓出成效。下面，2022卡塔尔世界杯手机app投注讲几点意见。
      一、认清形势，充分认识开展食品安全专项整治工作的重要性和紧迫性
      去年国务院实施食品药品放心工程以来，2022卡塔尔世界杯手机app投注省紧紧围绕直接关系到人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，狠抓源头污染治理，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加强日常监管，严格市场准入，食品市场秩序整治工作取得了明显成效。 2003年全省共查处食品违法生产、加工、经营12079起，有力地打击了违法生产经营行为，维护了人民群众的利益。

但是，2022卡塔尔世界杯手机app投注也要清醒地看到在食品安全方面还存在不少问题。主要表现在：有的地方政府依法监管不力，综合执法监管没有形成整体合力，打击力度不够，对整顿和规范市场经济秩序存在厌战、松懈情绪，工作发展不平衡；有的企业生产经营者食品安全意识差，唯利是图，对社会缺乏应有的、起码的责任感和道义感，有的甚至违法制售假冒伪劣商品，坑害广大消费者；一些地方和领域市场经济秩序混乱的状况没有根本性改变，一些突发的重大食品安全事件时有发生。今年年初，2022卡塔尔世界杯手机app投注查处了南充东观冷冻厂制售病死猪肉事件。5月9日又发现了成都市彭州等地的泡菜厂涉嫌在加工过程中使用工业2022卡塔尔世界杯手机app投注及致命农药的问题，影响极坏，给2022卡塔尔世界杯手机app投注省的食品安全工作敲了一记响亮的警钟。对这些问题，2022卡塔尔世界杯手机app投注一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

胡锦涛同志一再强调：“群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要尽力去办。”食品安全涉及千家万户，与群众身体健康和生命安全息息相关。食品安全工作的好坏，直接体现了2022卡塔尔世界杯手机app投注是否真正实践了“三个代表”重要思想，是否真正牢固树立和认真落实了科学发展观、正确政绩观，是否真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真抓好食品安全专项整治工作，是各级政府及其职能部门的神圣职责，也是一项长期而艰巨的重要任务。最近，学忠同志对食品安全整治工作作出重要批示。各级政府、各部门一定要按照国务院和省委的要求，认真贯彻落实；一定要统一思想，充分认识开展食品安全专项整治、整顿和规范市场经济秩序的重要性、紧迫性，把人民群众的身体健康和生命安全放在首位，立即行动，落实责任，把此次专项整治工作抓紧抓好。二、突出重点，认真组织开展好食品安全专项整治工作

按照国务院的统一部署，2022卡塔尔世界杯手机app投注省这次食品安全专项整治工作的总体要求是：始终贯彻“标本兼治，着力治本”的工作方针，突出七个重点，坚持四个结合，抓好四个环节，实现两个确保。具体安排是：

一)突出七个重点。以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七类食品为重点，着力查处食品生产过程中使用非食用原料、病死畜禽、回收的过期食品等违法行为，强化生产环节的日常监督检查。不符合卫生条件的企业，要坚决吊销或收回许可证。肉制品、乳制品、豆制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品、泡菜等生产企业，不具备条件的，决不发给食品生产许可证。对不合格的产品要坚决曝光，问题严重的要立即责令停止产销。要加强生猪屠宰管理，积极推进定点集中屠宰工作，严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉的违法行为。

(二)坚持四个结合。即集中打击与日常监督相结合，重点打击与综合治理相结合，加强监管与企业建立自律机制相结合，打假与扶优相结合，逐步建立保证食品安全的长效机制。

(三)抓好四个环节。一是食品生产的种养环节。从源头防止食品污染，要加大农产品标准化生产示范区、无公害农产品生产示范基地、养殖小区、示范农场的建设，推进产地环境污染监控工作。二是食品生产的加工环节。加强食品生产加工环节监管，严格审查和发放许可证。把食品安全整治措施，落实到每个企业，每个生产环节，每个产品。建立企业信誉惩戒机制。三是食品流通环节。要督促生产经营企业落实食品进货查验制度，把好市场准入关。强化对重点食品定期质量监督抽查和强制检验。对在市场抽查和检验中发现的影响或危及人体健康的不合格产品，要坚决清除出市场，查清生产源头、进货渠道和销售场所，一查到底。要督促企业主动召回已销售的不安全食品，及时消除隐患。督促和指导企业建立健全质量追溯、封存报告、依法销毁和重要大宗食品安全质量购销档案等制度，要创建一批食品放心、群众满意的示范供应网点。四是食品消费环节。强化对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂，特别是小餐馆、个体门店的检查和监督。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。对未经批准生产儿童食品的加工点要坚决取缔，对不法分子要依法从严查处。要加强农村食品安全监管网络建设，保证农村食品安全。

（四）实现两个确保。即确保整治工作取得阶段性成效，确保人民群众身体健康和生命安全。

三、加强领导，切实把食品安全专项整治工作落到实处

（一）加强领导，落实责任。省食品安全协调委员会要及时制定食品安全整治的具体方案。各地要把整顿和规范市场经济秩序、加强食品安全专项整治摆在突出位置，结合实际认真研究，切实加强领导，层层落实责任，认真履行职责。 各级政府“一把手”作为第一责任人，要做到“守土”有责。对实行地方保护、工作不力、消极应付、甚至失职渎职的领导干部和执法人员，要追究其行政责任直至法律责任。省级有关部门、各级整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、食品安全协调委员会要做好此次专项整治工作的协调工作，加大对投诉案件的督查督办。食品药品监督管理、质监、工商、农业、教育、卫生、公安、畜牧等有关部门要密切协作，齐抓共管，加大执法力度，形成强大的整治合力。食品生产经营企业要强化质量管理，遵纪守法，树立良好的信誉形象，着力在建立食品安全生产经营自2022卡塔尔世界杯手机app投注约束机制上下功夫。

（二）精心组织，周密安排。2022卡塔尔世界杯手机app投注省这次专项整治分三个阶段进行：第一阶段动员部署。从今天开始，省级有关部门和各市（州）、县要认真进行动员部署，对整治工作作出周密安排。第二阶段组织实施。各市（州）、县要针对本地区的突出问题和薄弱环节，采取坚决有力的整治措施，认真实施整治。省食品安全协调委员会将组织有关部门对各市（州）的专项整治工作采取明查暗访等方式进行督查。第三阶段总结验收。省食品安全牵头单位要认真做好专项整治工作的总结。

（三）加强宣传，广泛发动。要切实加强对食品安全的舆论监督和群众监督，努力营造人人关注重视食品安全的社会氛围。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，对遵纪守法的企业和名牌产品要加大宣传力度，正确引导消费；对生产、销售假冒、有毒有害食品，特别是后果严重、影响较大的违法犯罪行为，要及时予以曝光。要大力宣传实施食品放心工程、开展食品专项整治所取得的成效，坚持正面引导，维护社会稳定。

（四）严格执法，从严查处。各级政府和有关部门要按照“全面清理、不留死角，严肃查处、不留后患”的要求，依法严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动，对丧尽天良、图财害命的违法犯罪分子，要依法从重从快惩处，决不手软。对揭露出的大要案逐一进行分析，组织专门力量，尽快结案一批。对屡教不改、造成严重后果的，要给予重处。情节严重、触犯法律的，要依法追究刑事责任。