国家发改委2022卡塔尔世界杯手机app投注管办和中2022卡塔尔世界杯手机app投注总公司领导

对2022卡塔尔世界杯手机app投注国当前食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营政策及2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法等问题的若干意见

(广东省2022卡塔尔世界杯手机app投注、食2022卡塔尔世界杯手机app投注专卖局综合整理  2003年10月9日发表在www.gdsalt.com)

　　9月9日下午和10日上午，广东省2022卡塔尔世界杯手机app投注（食2022卡塔尔世界杯手机app投注专卖局）新上任的总经理（局长）沈志强、副总经理（副局长）潘瑞新，在副总经理（副局长）李守佑的陪同下，先后拜访了中国2022卡塔尔世界杯手机app投注各领导和国家发改委工业司（2022卡塔尔世界杯手机app投注管办）的主要领导。中2022卡塔尔世界杯手机app投注总公司总经理董志华、国家发改委工业司（2022卡塔尔世界杯手机app投注管办）的主要负责人刘铁男司长等同志就2022卡塔尔世界杯手机app投注国目前食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营政策和加强2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法等问题给2022卡塔尔世界杯手机app投注谈了一些看法和意见。现综合整理如下：

一、关于目前2022卡塔尔世界杯手机app投注国2022卡塔尔世界杯手机app投注管理体制问题

　　董志华说，目前全国31个省（市、区）都设有2022卡塔尔世界杯手机app投注务局（广东叫专卖局）和2022卡塔尔世界杯手机app投注，绝大部分省（市、区）都是“一套人马，两个牌子”。全国的制2022卡塔尔世界杯手机app投注生产企业有1300家，其中大中型制2022卡塔尔世界杯手机app投注生产企业有60多家。全国2022卡塔尔世界杯手机app投注的年产能力是4200万吨，年产量3800万吨，其中食2022卡塔尔世界杯手机app投注710万吨，其它大部分是两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注和小工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注。

　　食2022卡塔尔世界杯手机app投注自古以来就是“官2022卡塔尔世界杯手机app投注”。党中央、国务院历来十分关心和重视2022卡塔尔世界杯手机app投注的发展。食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场一直未放开是国家对人民高度负责的表现。2022卡塔尔世界杯手机app投注国改革开放之后，绝大部分商品进入了市场经济，国家指令性计划管理的范围逐年压缩，前几年缩小到6种，到目前只剩下烟草专卖和食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营仍实行指令性计划管理。董总说，2022卡塔尔世界杯手机app投注理解，烟草专卖是因为它是利税大户，占全国利税的10%左右；而食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营则是因为它关系到人民的身体健康和中华民族的整体素质，注重的是社会效益。党和国家领导人江泽民、胡锦涛、温家宝、李岚清、彭珮云等对食2022卡塔尔世界杯手机app投注管理和碘2022卡塔尔世界杯手机app投注供应都作过重要的批示；国务院对食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘、食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营先后以163号令发布施行了《食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘消除碘缺乏危害管理条例》，以197号令发布施行了《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营办法》；2022卡塔尔世界杯手机app投注国新刑法第140条、第143条、第144条以及第225条等都有针对性地明确了法律条款。今年6月25日《人民日报》发表了国家发展和改革委员会宏观经济研究院课题组的调研报告《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营，利国利民》，这进一步表明了国家对食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营政策的明确态度。

　　中国加入WTO，协议规定外国不能进入中国2022卡塔尔世界杯手机app投注经营领域，国际社会予以认可。专营本身就是政府行为，比国家的计划管理更加严格。1994年国务院的13号文明确食2022卡塔尔世界杯手机app投注实行专营，并成立中国轻工总会2022卡塔尔世界杯手机app投注管理办公室，与中国2022卡塔尔世界杯手机app投注一套机构两块牌子，合署办公，2022卡塔尔世界杯手机app投注管理职能委托中国2022卡塔尔世界杯手机app投注承担。2000年党政机关与所办企业脱钩，中央脱钩办仍明确了中国2022卡塔尔世界杯手机app投注食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营、碘2022卡塔尔世界杯手机app投注供应等8项职能。国家轻工局等九个局撤销后，把2022卡塔尔世界杯手机app投注管理办公室的牌子放在原国家经贸委和现在的国家发改委，并强调要“继续保持目前自中央至地方2022卡塔尔世界杯手机app投注的食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营体系”。中国2022卡塔尔世界杯手机app投注继续履行政府授权的8项行政职能。关于各省市2022卡塔尔世界杯手机app投注务局与2022卡塔尔世界杯手机app投注的关系问题，今年6月25日《人民日报》发表的《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营，利国利民》的文章中作了精辟的论述，“食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营政企不宜截然分开”，几年来，各省区市2022卡塔尔世界杯手机app投注务局、2022卡塔尔世界杯手机app投注都是按照“职能分开，机构分设，合署办公，密切配合”的模式设置的，实践证明，这个模式符合中国国情，有利于食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营。广东省食2022卡塔尔世界杯手机app投注专卖局和2022卡塔尔世界杯手机app投注也是这种模式，工作很顺，这些年也很有成绩，希望能继续保持。

　　国家发改委工业司司长刘铁男说，国家对食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营的政策不会变，这毕竟是关系到亿万老百姓进嘴的食品。中国需要改革的东西很多，目前2022卡塔尔世界杯手机app投注改革还未有达到那种非改不可的地步。改革只是一种手段，不是目的。所以国家对2022卡塔尔世界杯手机app投注的改革是非常慎重的。刘司长还说，不久前召开的全国2022卡塔尔世界杯手机app投注工作会议，开得很成功，对食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营等问题已有了明确的意见。一是2022卡塔尔世界杯手机app投注在上个世纪90年代就已告别了短缺时代，做到了基本平衡，2022卡塔尔世界杯手机app投注的总量问题已经得到了解决，现在要解决的是结构调整的问题；二是食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营要坚持，这不是一个小问题，食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营的政策、法规是国务院制定的，要长期坚持，地方无权改变。广东地处改革开放的前沿，希望你们认真搞好食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营工作，与时俱进，深化改革，开拓创新，促进广东2022卡塔尔世界杯手机app投注经济的发展。

　　二、关于小工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注的管理问题

　　董志华说，对小工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注的管理问题，部分地区有一些反映，尤其是广东。为此，中2022卡塔尔世界杯手机app投注总公司今年7月组织了4个小组分赴11个省、市进行调研。小工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注管理的好坏，直接影响到食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营，加强对小工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注的管理，主要目的是确保食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营不受冲击，防止小工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注混进食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场，危害人民的身体健康。对小工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注的管理要遵循“三个有利于”的原则，一是要有利于食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营，防止小工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注冲击食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场；二是要有利于用户，做好服务，保本微利，满足用户需要；三是要有利于处理好生产、销售、用户三者关系，搞好管理、供应和服务。你们可以召集小工业2022卡塔尔世界杯手机app投注的用户开个座谈会，向他们讲清楚情况和理由，由2022卡塔尔世界杯手机app投注负责组织供应，取得小工业2022卡塔尔世界杯手机app投注用户的理解和支持。你们广东中山市就是这样做的，效果很好。各2022卡塔尔世界杯手机app投注运销公司要加强同产区的联系、合作，从源头上防止2022卡塔尔世界杯手机app投注贩子走私和制造假冒伪劣产品。

　　三、关于2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法问题

　　国家发改委2022卡塔尔世界杯手机app投注管理办公室的领导对2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法问题十分关注。2022卡塔尔世界杯手机app投注管办的侯处长说，他从一位生产2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法服装的厂家了解到，目前全国的2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法确实有些问题。执法不严，私2022卡塔尔世界杯手机app投注就会泛滥；执法抓得好，食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营就有保障。2022卡塔尔世界杯手机app投注管办希望中2022卡塔尔世界杯手机app投注总公司尽快研究出加强2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法的意见和原则要求，送发改委审定后印发全国执行。

　　中2022卡塔尔世界杯手机app投注总公司的主要领导认为，食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营本身就包括经营和2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法的内容，一定要把食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营、食2022卡塔尔世界杯手机app投注的营销和2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法结合起来，才能真正把国家的《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营办法》和有关食2022卡塔尔世界杯手机app投注法规落到实处。