省政府法制办公室徐文江副主任

在 全 省 2022卡塔尔世界杯手机app投注 业 工 作 会 议 上 的 讲 话

（2002年3月29日）

同志们：

今天，全省2022卡塔尔世界杯手机app投注工作会议在这里召开，贯彻落实中央和省经济工作会议、全国2022卡塔尔世界杯手机app投注工作会议精神，促进四川2022卡塔尔世界杯手机app投注经济健康发展，布置今年全省2022卡塔尔世界杯手机app投注行业的工作，在此，2022卡塔尔世界杯手机app投注代表省政府法制办向会议表示祝贺!

2001年，全省2022卡塔尔世界杯手机app投注行业在省委、省政府和省经贸委的正确领导下，在各制2022卡塔尔世界杯手机app投注、2022卡塔尔世界杯手机app投注和各级2022卡塔尔世界杯手机app投注主管机构的努力下，认真贯彻国务院朱镕基总理重要指示精神，认真贯彻《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营办法》、《食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》，积极实施《国家经贸委关于开展打击非法加工经营食2022卡塔尔世界杯手机app投注专项斗争的紧急通知》，取缔非法从事食2022卡塔尔世界杯手机app投注生产经营的企业，严厉打击非法加工经营食2022卡塔尔世界杯手机app投注违法犯罪活动，全面检查整顿2022卡塔尔世界杯手机app投注管理和执法队伍；认真实施《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，全方位地在全行业开展整顿和规范2022卡塔尔世界杯手机app投注生产经营秩序的行动，实施2022卡塔尔世界杯手机app投注政驻厂监控，加强两碱用2022卡塔尔世界杯手机app投注的放运监管，整顿食2022卡塔尔世界杯手机app投注批零市场；在各级2022卡塔尔世界杯手机app投注主管机构健全行政执法责任制，规范2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法行为，开展执法培训，强化执法纪律，整顿执法队伍，惩处违法违纪人员。较好地规范和理顺了全省2022卡塔尔世界杯手机app投注生产经营秩序，推动了依法治2022卡塔尔世界杯手机app投注的深入开展，促进了合格加碘食用2022卡塔尔世界杯手机app投注的加工和供应，整个行业经济益显著提高。2002年，是2022卡塔尔世界杯手机app投注国加入WTO、2022卡塔尔世界杯手机app投注省经济结构战略性调整进入关健时期的一年，也是承担专营产销碘2022卡塔尔世界杯手机app投注消除碘缺乏危害重任的2022卡塔尔世界杯手机app投注行业自身，紧跟形势依法按规搞好一个“2022卡塔尔世界杯手机app投注”字的生产经营的重要一年，为此，从政府法制的角度，提出几点意见：

一、依法治2022卡塔尔世界杯手机app投注，搞好专营。食2022卡塔尔世界杯手机app投注加碘消除碘缺乏病的根本措施，在保证人民身体健康和提高民族素质方面发挥了重要作用，党和政府对2022卡塔尔世界杯手机app投注行业历来非常重视和关心，国务院先后出台了三个2022卡塔尔世界杯手机app投注行政法规，在入世承诺方面对2022卡塔尔世界杯手机app投注的经营采取了特别保护，省人大也专门制定了《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》，对食2022卡塔尔世界杯手机app投注实行严格的指令性计划和国家定价，国家在改革两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注供销和价格办法时，也专门采取了对大制2022卡塔尔世界杯手机app投注订货数量及价格、其它工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注由2022卡塔尔世界杯手机app投注供应、防止冲击食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场的稳定和保护措施。在深化社会主义市场经济改革的进程中，食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营作为一个保持计划管理明显模式、具有鲜明的法制经济性质的特殊性，这些既是国家赋予2022卡塔尔世界杯手机app投注行业的权利，同时也是2022卡塔尔世界杯手机app投注行业所必须承担的义务。对此，各制2022卡塔尔世界杯手机app投注、2022卡塔尔世界杯手机app投注和各级2022卡塔尔世界杯手机app投注主管机构要高度重视，倍加珍惜，坚决按国家计划生产加工合格质量的加碘食用2022卡塔尔世界杯手机app投注，严格按法定的分销渠道调拨、批发、零售食2022卡塔尔世界杯手机app投注，加强2022卡塔尔世界杯手机app投注市场管理，加强两碱工业用2022卡塔尔世界杯手机app投注放运监管，严厉打击2022卡塔尔世界杯手机app投注违法犯罪行为，保障全省每户居民都能食用到合格的小包装食用2022卡塔尔世界杯手机app投注，团结一致，努力拼博，为行业争光争气，让人民群众放心，让党和政府安心。因此，搞好2022卡塔尔世界杯手机app投注工作的重点之一就是学法、懂法和用法，以“四五”普法为契机，在全行业内深入开展法制宣传教育活动，弄懂会用与2022卡塔尔世界杯手机app投注最紧密相关的基本2022卡塔尔世界杯手机app投注法规，熟悉与2022卡塔尔世界杯手机app投注有关的法律法规，制2022卡塔尔世界杯手机app投注、2022卡塔尔世界杯手机app投注带头遵守2022卡塔尔世界杯手机app投注法规，在2022卡塔尔世界杯手机app投注行业内部杜绝私2022卡塔尔世界杯手机app投注，杜绝假冒伪劣2022卡塔尔世界杯手机app投注，使2022卡塔尔世界杯手机app投注经济在法定环境中正常有效的运行。

二、依法经营，提高效益。国家实施食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营，专营企业依法取得专营利润这是一个必然，但近年来行业中企业亏损面不小，经营2022卡塔尔世界杯手机app投注超常库存居高不下，私2022卡塔尔世界杯手机app投注问题较为突出，产销企业间计划收购和货款支付纠纷不断。制2022卡塔尔世界杯手机app投注生产对不能按计划运行，职工工资不能及时兑付而感到恼火；2022卡塔尔世界杯手机app投注日子也不好过，商品2022卡塔尔世界杯手机app投注销售上不去库存又大增，为承付购调2022卡塔尔世界杯手机app投注货款房产大多送交银行抵押担保申贷，经营效益滑坡；而违法份子私2022卡塔尔世界杯手机app投注卖得欢，从每吨200多元的工业2022卡塔尔世界杯手机app投注进价，采取假冒包装后，以1千7、8百元冲销食用2022卡塔尔世界杯手机app投注市场，老百姓花同样的1元钱500克而买到的是歪2022卡塔尔世界杯手机app投注，导致2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法查不胜查，居民合格加碘食用2022卡塔尔世界杯手机app投注的食用率长低难上，在专营法制条件下，合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注的充分供应不能保证，专营企业不能赚钱，岂不怪事一桩。问题在那，个别企业和2022卡塔尔世界杯手机app投注贩违法经营，危害大家。通过去年开展打击非法加工经营食2022卡塔尔世界杯手机app投注专项斗争和整顿2022卡塔尔世界杯手机app投注生产经营市场秩序行动，到现在初见成效，根本原因是产销企业守法，强化行业自律，切断私2022卡塔尔世界杯手机app投注源头，使专营恢复正常，在达到供应合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注满足社会需求的同时，实现法定的产销企业预期经营效益。当前，在私2022卡塔尔世界杯手机app投注主流被依法遏制后，依法提高2022卡塔尔世界杯手机app投注的质量内涵和营销质量，转入2022卡塔尔世界杯手机app投注行业的重要管理和经营措施，就2022卡塔尔世界杯手机app投注协调和执法监督的几个个案来看，需要注意的是：一是认真结合2022卡塔尔世界杯手机app投注的特点深入实施《产品质量法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》和《反不正当竞争法》，强化生产加工技术的管理，生产好2022卡塔尔世界杯手机app投注、储运好2022卡塔尔世界杯手机app投注、分装好2022卡塔尔世界杯手机app投注、批零好2022卡塔尔世界杯手机app投注，使用户买到合格2022卡塔尔世界杯手机app投注；二是2022卡塔尔世界杯手机app投注要认真加强食2022卡塔尔世界杯手机app投注分装质量、卫生的管理，健全质量合格检测制度，该打的分装日期、地点一定要充实设备印好，含碘达标，对批零的破损小包坚持调换；三是针对行业自身按国际接轨标准和理想流转、气候条件制订的质量新国标，除在宏观上进一步采取运储销食2022卡塔尔世界杯手机app投注的物流科学化，大幅降低专营批发存量、保持合理订货周期和改进包装等措施来适应外，现存的因四川潮湿、库存周期长因素影响的个别品质实际问题，要在当地工商、技监部门和2022卡塔尔世界杯手机app投注主管机构的指导下，合法合理地实事求是的解决；四是对实施《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》的有关规定供应特殊需要非碘2022卡塔尔世界杯手机app投注时，除依法坚持2022卡塔尔世界杯手机app投注的“司2022卡塔尔世界杯手机app投注”职责，严格凭规定证明供应销售外，还要密切同地方病防治部门的协作，争取当地市、县政府的支持，搞好工作；五是2022卡塔尔世界杯手机app投注碱企业双方按国家有关规定签订合同直接供货、不中途倒拐的同时，应当严格遵守2022卡塔尔世界杯手机app投注法规和国家有关规定，实行依法公平竟争，坚持按市场经济规则交易，在规定范围内按质议价，避免货款的长期拖欠，达到国务院领导确定的“不亏有利”原则的目的。

三、依法行政，促进发展。全省各级2022卡塔尔世界杯手机app投注主管机构规范行政执法行为，加大2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法力度，履行了食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营卫士职责方面，做了大量的工作，省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局被评为去年行政执法责任制先进单位。当前，全省的2022卡塔尔世界杯手机app投注行政执法工作，在总体上要按照江总书记在党的十五大报告中的要求，和省委、省政府的布署，进一步全面实施行政执法责任制，积极推行行政审批制度改革，加大行政执法监督力度，加强行政执法队伍建设，保障2022卡塔尔世界杯手机app投注行业深化改革、发展的正常进行。在具体实施上要重点突出：一是进一步深化行政执法责任制，落实好单位责任制、内设部门职责分工制，执法人员岗位责任制，并健全制订有关的规章制度，严格操作，认真考核；二是继续搞好2022卡塔尔世界杯手机app投注行政审批改革，省级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政审批的食2022卡塔尔世界杯手机app投注中添加食品调料、强化营养剂、药物，经营食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发业务许可，食2022卡塔尔世界杯手机app投注准运许可核准，开发2022卡塔尔世界杯手机app投注资源、开办制2022卡塔尔世界杯手机app投注、扩大制2022卡塔尔世界杯手机app投注能力，食2022卡塔尔世界杯手机app投注生产企业的定点审核，食2022卡塔尔世界杯手机app投注小包装袋、碘2022卡塔尔世界杯手机app投注标志统一监制核准，多品种食2022卡塔尔世界杯手机app投注准产审核等项目，进入省政府政务服务中心一站式集中受理办公后，省2022卡塔尔世界杯手机app投注务局要不断完善办理措施，各2022卡塔尔世界杯手机app投注产销企业要适应这一有利于企业的行政服务变化，有行政审批事顶可直接到中心申报；三是继续加强2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法，深入整顿2022卡塔尔世界杯手机app投注市场经济秩序，杜绝非碘2022卡塔尔世界杯手机app投注、假冒伪劣2022卡塔尔世界杯手机app投注进入食2022卡塔尔世界杯手机app投注市场；四是强化2022卡塔尔世界杯手机app投注行政执法监督检查，树立有权必有责、用权受监督的执法约束机制，切实贯彻《四川省行政执法监督条例》，坚决制止和纠正不当2022卡塔尔世界杯手机app投注管理和2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法行为，维护当事人的合法权益。

省政府法制办将一如既往地支持2022卡塔尔世界杯手机app投注行业的依法治2022卡塔尔世界杯手机app投注的工作，从政府法制部门的角度，监督2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法工作，促进2022卡塔尔世界杯手机app投注政工作依法有序地进行；支持2022卡塔尔世界杯手机app投注行业的产销企业依法专营、依法经营，提高全行业的整体经济效益；支持2022卡塔尔世界杯手机app投注行业依法有序地调整结构、理顺专营，促进搞好食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营和合格碘2022卡塔尔世界杯手机app投注的加工供应工作。

谢谢大家。