轻工业部
 
中华人民共和国轻工业部令

第2号

《2022卡塔尔世界杯手机app投注行政执法办法》已于1991年4月11日经轻工业部第八次部长办公会议通过，现予发布。自1991年9月1日起执行。

部长　曾宪林

1991年6月6日　　　

　

第一章　总则

　　第一条　为保证《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》贯彻施行，加强2022卡塔尔世界杯手机app投注行政执法（简称2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法，下同），制止和纠正2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为，查处2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件，维护2022卡塔尔世界杯手机app投注部门、2022卡塔尔世界杯手机app投注和消费者的合法权益，根据《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》及国家有关规定，制定本办法。
　　第二条　各级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政执法机构（简称2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构，下同）及执法人员，从事2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法活动，应当遵守本办法。
　　第三条　本办法所称2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法，是指各级2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构及执法人员，对《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》及其他2022卡塔尔世界杯手机app投注法规、规章贯彻执行情况的监督检查，制止和纠正2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为，以及依法对2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为的处罚。
　　第四条　2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法工作必须坚持有法必依、执法必严、违法必究，以事实为根据、以法律为准绳和法律面前人人平等的原则，准确、及时地纠正和查处各种2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为。
　　第五条　2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法工作实行统一领导，分级管理。
　　第六条　各级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门，对在2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章　2022卡塔尔世界杯手机app投注政热执法机构及其职责

　　第七条　各级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门，应当设立2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构，负责本辖区内的2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法工作。
　　省级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门也可以大重点2022卡塔尔世界杯手机app投注区（包括产区和销区）、2022卡塔尔世界杯手机app投注设立2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构。
　　第八条　各级2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构应配备政治素质好，熟悉有关法律、法规、规章和2022卡塔尔世界杯手机app投注政业务，经省级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门考核合格的人员，从事2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法工作。
　　第九条　2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构和执法人员的职责是：
　　（一）宣传、贯彻《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》及其他2022卡塔尔世界杯手机app投注法规、规章，并对其施行情况进行监督、检查；
　　（二）制止和纠正2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为，依法对违反2022卡塔尔世界杯手机app投注法规、规章的单位或个人进行处罚，或向有关部门提出处罚意见，构成犯罪的，依法提请司法机关追究刑事责任；
　　（三）根据法律、法规、规章的规定，受理2022卡塔尔世界杯手机app投注行政复议；
　　（四）受理对2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为的举报；
　　（五）受理2022卡塔尔世界杯手机app投注行政纠纷；
　　（六）完成上级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门交办的2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法检查和案件查处任务。
　　第十条　2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构和执法人员在履行职责时，享有下列权利：
　　（一）监督、检查有关单位或个人对《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》及其他2022卡塔尔世界杯手机app投注法规、规章的贯彻执行情况；
　　（二）依法独立或会同有关行政执法部门查处本辖区内的2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件；
　　（三）对2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为的当事人、见证人和涉及2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为的其他单位或个人进行调查、询问，并要求被调查人、被询问人在笔录上签名或盖章；
　　（四）查阅、抄录和复制与案件有关的文件、资料；
　　（五）向被检查、被调查的单位或个人索取有关证明材料。
　　第十一条　2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构和执法人员在履行职责时，应承担下列义务：
　　（一）按照规定的职权和程序进行执法检查和处罚；
　　（二）佩戴执法标志，主动向被检查、被处罚的单位或个人出示《中国2022卡塔尔世界杯手机app投注政检
查证》；
　　（三）为举报2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为的单位、个人和被查阅、复制的文件、资料保密；
　　（四）秉公执法、廉洁奉公，承担错误查处的责任。
　　第十二条　各级2022卡塔尔世界杯手机app投注执法机构及执法人员，依照《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》和其他2022卡塔尔世界杯手机app投注法规、规章，以及本办法的规定，在查处2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为时，独立行使2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法权，任何单位或个人不得非法干涉。

第三章　2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件及其管辖

　　第十三条　具有下列2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为之一，应当追究法律责任的，构成2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件：
　　（一）违反《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》第八条的规定，擅自开发2022卡塔尔世界杯手机app投注资源、开办制2022卡塔尔世界杯手机app投注的；
　　（二）破坏2022卡塔尔世界杯手机app投注资源、侵犯2022卡塔尔世界杯手机app投注场（厂、矿）保护区的；
　　（三）侵犯2022卡塔尔世界杯手机app投注财产和设施的；
　　（四）生产和销售土2022卡塔尔世界杯手机app投注、硝2022卡塔尔世界杯手机app投注、工业废渣、废液制2022卡塔尔世界杯手机app投注及其他不符合质量、卫生
标准的原2022卡塔尔世界杯手机app投注和加工2022卡塔尔世界杯手机app投注的；
　　（五）向碘缺乏病地区供应、销售非碘食2022卡塔尔世界杯手机app投注的；
　　（六）不执行国家计划和有关规定，未经2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门的批准，擅自生产、
运销、购进原2022卡塔尔世界杯手机app投注、加工2022卡塔尔世界杯手机app投注、液体2022卡塔尔世界杯手机app投注的；
　　（七）其他违反2022卡塔尔世界杯手机app投注法规、规章的行为。
　第十四条　中国2022卡塔尔世界杯手机app投注经授权查处全国范围内有重大影响的2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件；省、自治区、直辖市2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门查处本辖区内有重大影响的2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件；其他2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件，由省级以下各级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门查处，其受案划分标准，由省级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门决定。
　　第十五条　两个以上2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门均有权管辖的案件，由最初查处案件的部门管辖；2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门之间对管辖权发生争议时，由争议双方协商解决，协商不成的，报其共同的上级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门指定管辖。
　　2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的机关处理；有管辖权的2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门，因特殊原因不能行使管辖权时，由上级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门指定管辖。
　　上级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门有权查处下级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门管辖的案件，也可以把自己管辖的案件移交下级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门查处。
　　第十六条　上级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门受理当事人因不服下级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门作出的2022卡塔尔世界杯手机app投注行政处罚决定而提起的行政复议。上级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门认为下级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门作出的2022卡塔尔世界杯手机app投注行政处罚不当，有权改变下级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门的处罚决定，或指令下级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门重新作出处理。

第四章　2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件的查处程序

　　第十七条　各级2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构查处2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件，必须以事实为根据，以法律、2022卡塔尔世界杯手机app投注法规、规章为准绳，做到事实清楚、证据确凿、处理适当、手续完备。
　　第十八条　查处2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件的程序分为简易程序和一般程序。
　　属于本办法第十三条所列2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件，事实清楚、情节较轻，或非法所得额不足二百元人民币、违法金额不足一千元人民币，当事人没有提出异议的，可以适用简易程序；其他案件适用一般程序。
　　第十九条　查处2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件的简易程序是由2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员对2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件直接作出处罚决定，填写《2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件简易处罚决定书》交给当事人。
　　第二十条　适用简易程序时，2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员有权采取下列处罚方式：
　　（一）批评、警告；
　　（二）责令停止违法行为；
　　（三）没收其非法生产、运销、购进的原2022卡塔尔世界杯手机app投注、加工2022卡塔尔世界杯手机app投注；
　　（四）没收其非法所得金额；
　　（五）处以五十元人民币以下的罚款。
　　以上方式可以单独使用，也可以合并使用。
　　第二十一条　查处2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件的一般程序为：立案、调查、处理和结案。
　　第二十二条　属于本办法第十三条所列2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件，情节较重，或非法所得额超过二百元人民币、违法金额超过一千元人民币的，经2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构审查，属于其管辖范围的，应予立案。
　　符合立案条件的案件，应填写《2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件立案呈批表》，经2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门（包括其设立的下级2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构和其授权的2022卡塔尔世界杯手机app投注，下同）主管领导批准后立案。
　　经批准立案的案件，应及时指定承办人。
　　第二十三条　2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员在调查案件时，应当向当事人、证人提出询问，作出《询问记录》，索取有关证据，必要时可进行现场勘查。
　　证据有以下几种：
　　（一）书证；
　　（二）物证；
　　（三）证人证言；
　　（四）当事人的陈述；
　　（五）视听资料；
　　（六）鉴定结论；
　　（七）勘验笔录、现场记录。
　　第二十四条　在2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件当事人有隐匿、销毁证据可能的情况下，对违法物品，2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构可予以先行封存、扣押，并向当事人出具封存、扣押通知书。
　　第二十五条　2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件经调查后，确认违法事实清楚，证据确凿时，由案件承办人填写《2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件处理呈批表》，报2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门主管领导批准，按照《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》及其他2022卡塔尔世界杯手机app投注法规、规章的有关规定，对2022卡塔尔世界杯手机app投注违法的个人、单位及其直接责任者作出行政处罚，填写《2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件行政处罚决定书》，送达当事人。
　　第二十六条　2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构送达《2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件行政处罚决定书》，应当直接送交受送达人，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章；受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
　　受送达人不在时，交其同住的成年家属或者所在单位签收；受送达人是法人或者其他组织的，交其收发部门签收。
　　受送达人拒绝签收的，送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把《2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件行政处罚决定书》留在受送达人的住处或者收发部门，即视为送达。
　　2022卡塔尔世界杯手机app投注政热潮机构送达《2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件行政处罚决定书》可以委托其他行政机关代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。
　　第二十七条　2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构一般应在立案后三十日内对2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件做出处罚决定；因特殊情况不能按期做出的，经主管领导批准，可以适当延长办案期限。
　　第二十八条　对2022卡塔尔世界杯手机app投注行政处罚决定的复议和强制执行，按照《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》第三十条的规定执行。
　　第二十九条　2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件办理完毕，承办人应填写《2022卡塔尔世界杯手机app投注违法案件结案报告》经主管领导批准后结案，并将案件全部资料立卷归档。
　　第三十条　2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法机构的正常经费开支和不属于正常经费预算范围的开支，以及特殊情况下的必不可少的办案业务开支，由各级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门与同级人民政府和财政机关等有关部门协商解决。
　　第三十一条　2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门根据《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》及其他2022卡塔尔世界杯手机app投注法规、规章的规定，罚没的财物，按照财政部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的有关规定处理。

第五章　奖励和处罚

　　第三十二条　对举报2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为的单位和个人，各级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门可根据财政部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》第十七条的有关规定予以奖励。
　　第三十三条　各级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门对在贯彻执行《2022卡塔尔世界杯手机app投注管理条例》及其他2022卡塔尔世界杯手机app投注法规、规章或2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法中成绩显著，以及制止或纠正2022卡塔尔世界杯手机app投注违法行为，避免或挽回重大经济损失的单位或个人，应根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》以及《企业职工奖惩条例》的有关规定，给予精神鼓励或物质奖励。
　　第三十四条　拒绝、阻碍2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十五条　2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法人员玩忽职守、徇私枉法，致使违法行为得不到及时、准确的纠正、查处而造成国家、集体重大经济损失或侵犯公民合法权益的，应当依照国家有关法律、法规处理。

第六章　附则

　　第三十六条　本办法中的“2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门”，除第七条第二款外，均包含2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门授权的2022卡塔尔世界杯手机app投注。
　　第三十七条　2022卡塔尔世界杯手机app投注行政执法标志和《中国2022卡塔尔世界杯手机app投注政检查证》，由轻工业部统一制作，各省级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门填发。
　　有关2022卡塔尔世界杯手机app投注政执法文书，由轻工业部制定格式，省级2022卡塔尔世界杯手机app投注行政主管部门印发。
　　第三十八条　本办法由轻工业部负责解释。

第三十九条　本办法自一九九一年九月一日起施行。