中华人民共和国国家发展计划委员会令

 

第27号

 

《食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格管理办法》已经国家发展计划委员会办公会议讨论通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。

 

 

 

                                                       国家发展计划委员会主任：曾培炎

 

二○○三年一月三日

 

食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格管理办法 

 

第一条  为规范食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，促进2022卡塔尔世界杯手机app投注健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营办法》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条  在中华人民共和国境内发生的食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格行为均应遵守本办法。

第三条  本办法所称食2022卡塔尔世界杯手机app投注是指直接食用和制作食品所用的2022卡塔尔世界杯手机app投注。

第四条  食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格实行政府定价，按照食2022卡塔尔世界杯手机app投注生产、经销环节分别制定食2022卡塔尔世界杯手机app投注的出厂价格、批发价格(含产区批发价格和销区批发价格，下同)和零售价格。

第五条  食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格实行统一领导、分级管理。国务院价格主管部门负责制定或调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注的出厂价格、批发价格；省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售价格和小包装费用标准。

第六条  制定或调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格应以生产经营食2022卡塔尔世界杯手机app投注的社会平均成本费用为基础，并考虑生产经营条件差别、食2022卡塔尔世界杯手机app投注品种等级差别、消费者特别是边远地区居民承受能力、毗邻地区价格衔接等因素。

第七条 出厂价格是指食2022卡塔尔世界杯手机app投注定点生产企业销售大包装食2022卡塔尔世界杯手机app投注的含税价格，由食2022卡塔尔世界杯手机app投注生产环节发生的成本费用(包括制造成本和期间费用) 、利润、税金等构成。

第八条  产区批发价格是指按照国家食2022卡塔尔世界杯手机app投注分配调拨计划从食2022卡塔尔世界杯手机app投注产区向食2022卡塔尔世界杯手机app投注销区调拨食2022卡塔尔世界杯手机app投注的含税价格，由出厂价格和产区食2022卡塔尔世界杯手机app投注调拨过程发生的调拨费用、税金等构成。

调拨费用包括短途运费、装卸费用、站台码头费用和管理费用等。

第九条  销区批发价格是指食2022卡塔尔世界杯手机app投注批发企业或受其委托的转代批单位向零售单位或食品加工单位销售食2022卡塔尔世界杯手机app投注的含税价格，由出厂价格或产区批发价格和批发环节发生的成本费用(包括经营费用和期间费用)、税金、利润等构成。

按照国家规定缴纳的碘2022卡塔尔世界杯手机app投注基金列入批发环节成本费用。

第十条  食2022卡塔尔世界杯手机app投注生产、批发环节的成本费用利润率，根据社会平均利润率水平、2022卡塔尔世界杯手机app投注行业发展的需要和居民承受能力等情况，由国务院价格主管部门另行确定。

第十一条  小包装食2022卡塔尔世界杯手机app投注的出厂价格、批发价格，分别在同类大包装食2022卡塔尔世界杯手机app投注出厂价格、批发价格基础上加上小包装费用确定。

小包装费用标准由小包装袋、防伪标识、外包装物的购进成本和分装成本费用、税金、利润等构成。

小包装成本费用利润率应控制在15%以内，损耗率不得超过3%。

第十二条  食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售价格是指食2022卡塔尔世界杯手机app投注在零售市场上的最终销售价格，按照批发价格加批零差价的方式确定。批零差价率应控制在20%以内。

第十三条  制定或调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售价格应充分考虑边远地区居民的承受能力，同品种食2022卡塔尔世界杯手机app投注原则上实行全省(自治区、直辖市)统一零售价格。

第十四条  制定或调整大包装食2022卡塔尔世界杯手机app投注的出厂价格、批发价格，食2022卡塔尔世界杯手机app投注经营者应向所在地省、自治区、直辖市价格主管部门提出书面建议，经省、自治区、直辖市价格主管部门审核后报国务院价格主管部门审批。审核报告应包括以下内容：

(一)食2022卡塔尔世界杯手机app投注生产、经销企业近三年的生产经营成本费用和经营状况；

(二)制定或调整价格的具体方案及其主要理由；

(三)食2022卡塔尔世界杯手机app投注生产、经销企业和其他方面的意见；

(四)与毗邻及有关产销关联地区的省、自治区、直辖市价格主管部门的协调意见；

(五)其他需要说明的情况。

当生产经销食2022卡塔尔世界杯手机app投注的成本费用发生较大变化、价格矛盾突出和社会各界反应强烈时，国务院价格主管部门可直接调整大包装食2022卡塔尔世界杯手机app投注出厂价格、批发价格。

第十五条  食2022卡塔尔世界杯手机app投注经营者要求制定或调整大包装食2022卡塔尔世界杯手机app投注出厂价格、批发价格的书面建议的内容、形式和制定或调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售价格、小包装费用标准的程序、具体要求，由省、自治区、直辖市价格主管部门根据本地实际情况另行规定。

第十六条  政府价格主管部门在接到制定或调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格的审核报告或书面申请后30个工作日内，做出是否制定或调整价格的决定。

第十七条  制定或调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格应进行成本调查，听取消费者和食2022卡塔尔世界杯手机app投注经营者等有关方面意见。食2022卡塔尔世界杯手机app投注经营者应当如实反映情况，提供有关财务报表、帐簿及相关资料。

第十八条  食2022卡塔尔世界杯手机app投注定点生产、批发企业应在每年4月底以前向省、自治区、直辖市价格主管部门报送上一年度生产经营成本费用和其他相关资料。

第十九条  经营者不得有以下行为：

(一)实际执行价格高于或低于政府定价的；

(二)擅自提前或推迟执行政府定价的；

(三)擅自制定食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格的；

(四)违反本办法的其他行为。

第二十条  经营者违反本办法的规定，价格主管部门将依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等进行处罚。

第二十一条  各级价格主管部门或其有关部门违反本办法的规定，超越定价权限或范围制定、调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格，不执行、提前或推迟执行政府定价的，责令改正，并给予通报批评；对直接责任人和其他负责人员，提请有关部门给予行政处分。
　　第二十二条  多品种食2022卡塔尔世界杯手机app投注和肠衣2022卡塔尔世界杯手机app投注的出厂价格、批发价格，国务院价格主管部门委托省、自治区、直辖市价格主管部门依据本办法制定或调整。

渔业和畜牧用2022卡塔尔世界杯手机app投注适用本办法，由省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整价格。

第二十三条  省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售价格、小包装费用标准和多品种食2022卡塔尔世界杯手机app投注、肠衣2022卡塔尔世界杯手机app投注、渔业用2022卡塔尔世界杯手机app投注、畜牧用2022卡塔尔世界杯手机app投注的价格，应在公布实施前15个工作日前报国务院价格主管部门。

第二十四条  出口食2022卡塔尔世界杯手机app投注的价格由经营者自主制定。

第二十五条  本办法由国家发展计划委员会负责解释。

第二十六条  本办法自2003年7月1日起执行。

 

 附1：国家计委发布食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格管理办法的说明

     (国家计委  2003/01/17讯)  近日，国家计委以第27 号令下发《食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格管理办法》，自2003年7月1日起实施。
　　食2022卡塔尔世界杯手机app投注是人民群众生活必需品，也是消除碘缺乏病的载体，与广大人民群众利益密切相关。1996年，国务院颁布了《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营办法》，确定食2022卡塔尔世界杯手机app投注实行以定点生产、计划调拨和政府定价等为主要内容的专营体制。依据《价格法》和《食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营办法》等法律法规，国家计委制定发布了《食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格管理办法》。该办法主要内容是：
　　一、确定了食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格管理的范围。食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格管理范围是直接食用和制作食品所用的2022卡塔尔世界杯手机app投注等，包括多品种2022卡塔尔世界杯手机app投注、肠衣2022卡塔尔世界杯手机app投注、渔业和畜牧用2022卡塔尔世界杯手机app投注等。
　　二、合理划分了食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格管理权限。食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格实行统一领导、分级管理。国务院价格主管部门负责制定或调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注的出厂价格、批发价格；省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售价格和小包装费用标准。出口食2022卡塔尔世界杯手机app投注的价格由经营者自主制定。
　　三、规范了食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格构成和作价原则。制定或调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格应以生产经营食2022卡塔尔世界杯手机app投注的社会平均成本费用为基础，并考虑生产经营条件差别、食2022卡塔尔世界杯手机app投注品种等级差别、消费者特别是边远地区居民承受能力、毗邻地区价格衔接等因素。办法规范了食2022卡塔尔世界杯手机app投注出厂价格、批发价格、小包装费用构成项目，并规定了食2022卡塔尔世界杯手机app投注小包装利润率、损耗率及批零差率标准。为充分考虑边远地区居民的承受能力，同品种食2022卡塔尔世界杯手机app投注原则上实行全省(自治区、直辖市)统一零售价格。
　　四、明确了食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格审批程序。制定或调整大包装食2022卡塔尔世界杯手机app投注出厂价格、批发价格，由食2022卡塔尔世界杯手机app投注经营者向所在地省、自治区、直辖市价格主管部门提出书面建议，省、自治区、直辖市价格主管部门审核后报国务院价格主管部门审批。当生产经销食2022卡塔尔世界杯手机app投注的成本费用发生较大变化、价格矛盾突出和社会各界反应强烈时，国务院价格主管部门可直接调整大包装食2022卡塔尔世界杯手机app投注出厂价格、批发价格；制定或调整小包装费用标准和食2022卡塔尔世界杯手机app投注零售价格程序、具体要求，由省、自治区、 直辖市价格主管部门根据本地实际情况另行规定。
　　五、制定了价格违法行为的处罚措施。经营者不得有以下行为：（一）实际执行价格高于或低于政府定价的；（二）擅自提前或者推迟执行政府定价的；（三）擅自制定食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格的；（四）违反本办法的其他行为。经营者违反本办法的规定，价格主管部门将依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等进行处罚。各级价格主管部门或其有关部门违反本办法的规定，超越定价权限或范围制定、调整食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格，不执行、提前或推迟执行政府定价的，责令改正，并给予通报批评；对直接责任人和其他负责人员，提请有关部门给予行政处分。
　　《食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格管理办法》进一步完善了食2022卡塔尔世界杯手机app投注专营体制和食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格形成机制，体现了“定规则、当裁判”的要求。该办法实施后，有利于提高政府价格决策的科学性和透明度；有利于促进食2022卡塔尔世界杯手机app投注流通体制改革，降低流通费用；有利于保证碘2022卡塔尔世界杯手机app投注供应和普及碘2022卡塔尔世界杯手机app投注消费，保护居民身体健康和提高全民素质；有利于保护消费者的合法权益，特别是边远地区居民的合法权益。

附2：2022卡塔尔世界杯手机app投注务管理局关于转发食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格管理办法的通知

 川2022卡塔尔世界杯手机app投注财〔2003〕1号  2003年2月26日

 全省各2022卡塔尔世界杯手机app投注产销企业：

《食2022卡塔尔世界杯手机app投注价格管理办法》已经国家计委第27号令发布，于今年7月1日起实施。现转发你们，请遵照执行。执行中有什么问题请及时反馈2022卡塔尔世界杯手机app投注局。